Điện mặt trời – Kinh Tế Bất Động Sản

“Cơn lốc” điện mặt trời quét qua, quy hoạch đất đai bị phá nát – Bài 5: Đừng để “hòa cả làng”

Đầu tư BĐS — Thu, 19 Aug 2021 03:24:56 +0000

Hàng ngàn tấm pin điện năng lượng mặt trời cấp tập mọc lên ở miền Trung – Tây Nguyên dù vi phạm, vẫn không dễ bị “nhổ bỏ”. Cơn lốc đầu tư này chưa thể được xử lý dứt điểm.

Trong làn sóng “đổ bộ” đầu tư dự án điện mặt trời, tại nhiều địa phương thuộc khu vực miền Trung, Tây Nguyên đã xảy ra tình trạng lấy đất sản xuất nông nghiệp, đất rừng để làm điện mặt trời, “núp bóng” mô hình kinh tế trang trại, lắp đặt trái phép trên mái nhà xưởng… Những dự án xây dựng bất chấp pháp luật này không chỉ phá nát quy hoạch đất đai, mà còn “góp phần” khiến hệ lụy của “cơn sốt” điện mặt trời trở nên trầm trọng hơn.

Chủ đầu tư thừa nhận sai sót

Sau khi Báo Đầu tư phản ánh vấn nạn nhiều hệ thống điện mặt trời mái nhà “ký sinh” trái phép trên nóc nhà xưởng tại các khu công nghiệp (KCN) ở Lâm Đồng, phản hồi phóng viên Báo Đầu tư vào chiều 11/8/2021, ông Lương Văn Hà, Giám đốc Công ty cổ phần Vinasolar Bảo Lộc thừa nhận những sai sót trong quá trình thực hiện công trình điện mặt trời trên mái nhà xưởng tại KCN Lộc Sơn (TP. Bảo Lộc) mà Báo đã nêu.

“Các nội dung thiếu sót mà Báo đưa, chúng tôi đang thi công, chứ không phải không làm. Việc thi công bị chậm tiến độ do ảnh hưởng của Covid-19”, ông Hà phân trần.

Cũng theo ông Hà, Vinasolar Bảo Lộc đang “sửa lại các thủ tục giấy tờ”, chứ không phải không có giấy tờ và đang “chờ cấp lại mấy giấy phép nữa”, như giấy phép đầu tư và hệ thống phòng cháy chữa cháy.

Khi phóng viên Báo Đầu tư hỏi, vì sao trên mái nhà xưởng của Vinasolar Bảo Lộc lại xuất hiện công trình điện năng lượng mặt trời của 2 công ty khác “ký sinh”, ông Hà cho biết: “Đó là hai công ty “nhỏ” của chúng tôi, vì theo quy định, một công ty không được làm dự án điện mặt trời mái nhà quá 1 MW. Chúng tôi tách ra để làm được 3 MW. Các công ty này đều có hợp đồng thuê mái với Vinasolar Bảo Lộc. Chúng tôi sản xuất điện phục vụ hoạt động nhà máy của Công ty, một phần bán cho điện lực”.

Vi phạm, nhưng vẫn xoay chuyển được “thế cờ”?

Về phía điện lực, ngày 10/8, trả lời phóng viên Báo Đầu tư, ông Thái Đắc Toàn, Giám đốc Công ty Điện lực Lâm Đồng (PC Lâm Đồng) cho biết, đến nay, PC Lâm Đồng chưa thanh lý một hợp đồng mua bán điện năng lượng mặt trời mái nhà nào mà lý do là chủ đầu tư vi phạm các quy định về đất đai và xây dựng.

Trước đó, vào ngày 23/2/2021, kiểm tra thực tế tại KCN Lộc Sơn, ông Phan Văn Đa, Phó chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng đã giao Ban Quản lý các KCN yêu cầu Vinasolar Bảo Lộc tháo dỡ và di dời ra khỏi dự án toàn bộ hệ thống điện năng lượng mặt trời đã đầu tư không đúng quy định. Ông Đa còn đề nghị PC Lâm Đồng không đấu nối và mua điện từ dự án này.

Đó là chưa kể, Thông báo số 64, ngày 11/3/2021 của UBND tỉnh Lâm Đồng cho biết, ông Đa đã yêu cầu Sở Công thương, Ban Quản lý các KCN tỉnh Lâm Đồng và UBND TP. Bảo Lộc tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan vì buông lỏng công tác quản lý nhà nước, để Vinasolar Bảo Lộc đầu tư, kinh doanh điện mặt trời không đúng quy định.

Ngày 16/3/2021, Ban Quản lý các KCN tỉnh Lâm Đồng có Văn bản số 101 gửi PC Lâm Đồng, đề nghị không đấu nối và mua điện mái nhà từ toàn bộ dự án của Vinasolar Bảo Lộc (tại KCN Lộc Sơn).

Ngạc nhiên là, trả lời phóng viên Báo Đầu tư, ông Toàn cho biết, PC Lâm Đồng không dừng đấu nối, vì Vinasolar Bảo Lộc có văn bản “xin” đừng ngừng đấu nối để họ “bổ sung giấy tờ”.

“Sau chỉ đạo của UBND tỉnh (tức yêu cầu của ông Phan Văn Đa vào ngày 23/2/2021 về việc tháo dỡ, không đấu nối, mua bán điện – PV), PC Lâm Đồng có làm việc với Ban Quản lý các KCN tỉnh Lâm Đồng. Tuy nhiên, Vinasolar Bảo Lộc có trình bày văn bản khác của tỉnh cho phép họ được tiếp tục thực hiện dự án, nên điện lực không làm gì hết”, ông Toàn nói.

Ông Hà cũng bất ngờ thông tin, ngày 23/4/2021, UBND tỉnh Lâm Đồng đã có văn bản do ông Phan Văn Đa, Phó chủ tịch UBND tỉnh ký cho phép Vinasolar Bảo Lộc tiếp tục đầu tư và xây dựng hệ thống điện mặt trời trên mái nhà xưởng KCN Lộc Sơn. Phóng viên Báo Đầu tư đề nghị ông Hà cung cấp văn bản này, nhưng ông Hà chưa cung cấp.

Chiều 12/8/2021, phóng viên Báo Đầu tư gọi điện thoại cho ông Phan Văn Đa để xác minh thông tin trên. Tuy nhiên, ông Đa nói đang bận họp về phòng, chống Covid-19 và bảo phóng viên liên hệ với Ban Quản lý các KCN tỉnh Lâm Đồng.

Phóng viên Báo Đầu tư gọi điện thoại cho ông Võ Văn Phương, quyền Trưởng ban, Ban Quản lý các KCN tỉnh Lâm Đồng, song ông này nói “bận họp”.

Cách cuối cùng, phóng viên đã nhắn tin vào số máy điện thoại của ông Đa để hỏi về các nội dung nêu trên. Rất tiếc, đến thời điểm này, “câu trả lời” mà phóng viên nhận được vẫn là sự im lặng.

Trong khi đó, ông Hà cho biết, hiện tại, PC Lâm Đồng không có ý kiến về công trình điện mặt trời trên mái nhà xưởng của Vinasolar Bảo Lộc, mà chỉ bảo “hoàn chỉnh nhanh thủ tục, giấy tờ bên dưới công trình”.

Điện lực và chính quyền chưa thống nhất quan điểm

Tại Khánh Hòa, hàng ngàn tấm pin năng lượng mặt trời lắp dựng trái phép trên đất trồng cây hàng năm khác và đất rừng sản xuất tại xã Cam Thịnh Đông vẫn đang chờ định đoạt “số phận”.

Ông Lê Ngọc Thạch, Phó chủ tịch UBND TP. Cam Ranh tái khẳng định với phóng viên Báo Đầu tư: “Sau khi UBND TP. Cam Ranh ban hành loạt quyết định xử phạt vi phạm hành chính về đất đai đối với các công trình điện mặt trời trên đất trồng cây hàng năm khác, đất rừng sản xuất, thì có một cá nhân là ông D.L.T (phường Cam Phú, TP. Cam Ranh) có đơn khiếu nại. Tuy nhiên, sau đó, ông này nhận thức được hành vi, nên rút đơn và cam kết khôi phục lại hiện trạng ban đầu của đất”.

Theo ông Thạch, công trình của ông D.L.T chưa đóng điện. Ngoài quyết định xử phạt vi phạm hành chính, UBND TP. Cam Ranh buộc các cá nhân vi phạm phải tháo dỡ các tấm pin năng lượng mặt trời, trả lại hiện trạng ban đầu của đất.

Trái lại, ông Trần Đăng Hiền, Phó tổng giám đốc Công ty cổ phần Điện lực tỉnh Khánh Hòa cho rằng: “Chính quyền xã đôi khi không rành quy định”. Theo ông Hiền, việc xây dựng công trình điện năng lượng mặt trời chỉ cần đăng ký kê khai kinh tế trang trại với chính quyền xã.

Trong khi đó, ông Thạch khẳng định: “Hành vi vi phạm về đất đai của các cá nhân xây dựng công trình điện năng lượng mặt trời ở xã Cam Thịnh Đông là rõ như ban ngày”.

Đáng chú ý, tại Khánh Hòa, không chỉ các công trình điện mặt trời kết hợp mô hình kinh tế trang trại công suất dưới 1 MW, mà cả những dự án điện mặt trời “khủng” cũng vi phạm thủ tục.

Theo kết quả kiểm toán ngày 16/4/2021 của Kiểm toán Nhà nước, Dự án Nhà máy Điện mặt trời Long Sơn (192 ha tại xã Ninh Sơn, thị xã Ninh Hòa) của Công ty cổ phần Năng lượng Long Sơn chưa đảm bảo điều kiện khởi công theo quy định tại Điều 107, Luật Xây dựng. Nhưng, tháng 12/2020, nhà máy điện mặt trời này vẫn đóng điện thành công (công suất 220 kV – 170 MWp), rồi hòa lưới điện quốc gia.

Còn tại Ninh Thuận, sau khi Báo Đầu tư nêu thực trạng hồ thủy lợi bị “xẻ thịt” để làm dự án điện năng lượng mặt trời, phúc đáp phóng viên Báo Đầu tư vào ngày 11/8, UBND tỉnh Ninh Thuận cho biết, UBND tỉnh đã yêu cầu chủ đầu tư các dự án điện mặt trời hồ Bầu Zôn và Bầu Ngứ thực hiện các biện pháp xử lý, nâng cao trình tấm pin theo đúng quy định.

UBND tỉnh Ninh Thuận cũng yêu cầu Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn chủ đầu tư các thủ tục để hoàn thiện việc cấp phép trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định; đồng thời chỉ đạo Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư các dự án lập quy chế phối hợp quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi.

Cùng với đó, UBND tỉnh Ninh Thuận thông tin, theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi (chủ hồ thủy lợi Bầu Zôn, Bầu Ngứ…), đến nay, các chủ đầu tư và Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi đã hoàn thiện, ký kết quy chế phối hợp quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi để có cơ sở thực hiện nhằm đảm bảo an toàn, vận hành cho công trình.

Đối với các vấn đề tồn tại về cao trình tấm pin, UBND tỉnh Ninh Thuận phản hồi: “Chủ đầu tư Dự án Điện mặt trời hồ Bầu Ngứ đã thuê đơn vị tư vấn chuyên ngành để tổ chức đánh giá và đề xuất các giải pháp để xử lý các vấn đề tồn tại về cao trình tấm pin. Ngày 29/6/2021, chủ đầu tư Nhà máy Điện mặt trời hồ Bầu Ngứ có văn bản gửi các đơn vị liên quan để lấy ý kiến về giải pháp khắc phục cao trình lắp đặt tấm pin.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tiến hành kiểm tra các giải pháp theo quy định, các điều kiện đảm bảo an toàn, vận hành công trình và thống nhất giải pháp khắc phục, đồng thời yêu cầu chủ đầu tư khẩn trương tổ chức thực hiện việc khắc phục hoàn thành trước tháng 9/2021. Việc thực hiện có phần chậm do ảnh hưởng bởi tình hình dịch bệnh Covid-19 và thực hiện việc giãn cách xã hội.

Riêng đối với dự án điện mặt trời trong lòng hồ Bầu Zôn, cao trình lắp đặt tấm pin đã đảm bảo theo quy định. Hiện nay, các chủ đầu tư đang khẩn trương hoàn thiện trình hồ sơ cấp phép trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi để trình Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định, đảm bảo chặt chẽ, an toàn đối với việc quản lý vận hành, công trình thủy lợi”.

Ninh Thuận chấn chỉnh, kiểm tra toàn diện các dự án điện mặt trời mái nhà

Ông Phan Tấn Cảnh, Phó chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận cho biết, tại Ninh Thuận, hệ thống điện mặt trời kết hợp mô hình kinh tế trang trại chủ yếu là điện mặt trời mái nhà quy mô công suất dưới 1 MW, không thuộc trường hợp phải thực hiện thủ tục bổ sung quy hoạch phát triển điện lực và thẩm quyền thẩm định, đấu nối, ký kết hợp đồng thuộc về công ty điện lực.

Theo ông Cảnh, hệ thống điện mặt trời mái nhà kết hợp mô hình kinh tế trang trại thời gian qua còn tồn tại một số vấn đề, như: phần lắp đặt hệ thống điện mặt trời áp mái đã hoàn thành, nhưng chậm triển khai đầu tư trang trại nông nghiệp, hoặc đầu tư nông nghiệp còn mang tính hình thức. Ngành điện chưa phối hợp chặt chẽ với địa phương trong việc thẩm định, đấu nối và ký kết hợp đồng mua bán điện, dẫn đến một số công trình thi công xây dựng đỡ các tấm pin mặt trời chưa được cấp có thẩm quyền có ý kiến, sử dụng đất chưa đúng mục đích, nhưng đã ký kết hợp đồng mua bán điện.

“UBND tỉnh Ninh Thuận đã chỉ đạo chính quyền các huyện kiểm tra chấn chỉnh việc cấp chứng nhận đầu tư trang trại, yêu cầu phải đảm bảo thực hiện đúng quy định, đồng thời chỉ đạo Sở Công thương làm việc với công ty điện lực để kiểm soát chặt chẽ việc đấu nối, ký hợp đồng mua bán điện đảm bảo phù hợp. Sau khi Covid-19 được kiểm soát ổn định, Sở Công thương sẽ chủ trì cùng các ngành chức năng kiểm tra thực địa toàn diện đối với điện mặt trời mái nhà theo từng lĩnh vực chuyên ngành để xử lý theo quy định”, ông Cảnh khẳng định.

Nguồn dẫn: Nhiệt Băng/ Báo đầu tư

Link bài gốc: https://baodautu.vn/con-loc-dien-mat-troi-quet-qua-quy-hoach-dat-dai-bi-pha-nat—bai-5-dung-de-hoa-ca-lang-d149691.html

“Cơn lốc” điện mặt trời quét qua, quy hoạch đất đai bị phá nát – Bài 4: Mở đường hợp thức hóa?

Đầu tư BĐS — Wed, 18 Aug 2021 02:23:36 +0000

Chỉ rõ vi phạm của hàng loạt dự án, công trình điện năng lượng mặt trời, song hầu hết địa phương đều lúng túng trong xử lý. Nhiều dự án, có dấu hiệu được “hợp thức hóa” vi phạm.

Trong làn sóng “đổ bộ” đầu tư dự án điện mặt trời, tại nhiều địa phương thuộc khu vực miền Trung, Tây Nguyên đã xảy ra tình trạng lấy đất sản xuất nông nghiệp, đất rừng để làm điện mặt trời, “núp bóng” mô hình kinh tế trang trại, lắp đặt trái phép trên mái nhà xưởng… Những dự án xây dựng bất chấp pháp luật này không chỉ phá nát quy hoạch đất đai, mà còn “góp phần” khiến hệ lụy của “cơn sốt” điện mặt trời trở nên trầm trọng hơn.

Bài 4: Mở đường hợp thức hóa?

“Điểm danh” sai phạm, nhưng dè dặt xử lý

Việc chuyển mục đích sử dụng đất của dự án đầu tư điện năng lượng mặt trời mái nhà đã khiến không ít cơ quan quản lý tại địa phương… “đau đầu”.

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đầu tư, ngày 2/3/2021, Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng đã “nhờ” Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng cho ý kiến về vấn đề này.

Phúc đáp, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng viện dẫn khoản 50, Điều 2, Nghị định số 01/2017/NĐ-CP, ngày 6/1/2017 của Chính phủ bổ sung Điều 79a, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai: “Đối với trường hợp nhà đầu tư thuê quyền sử dụng đất của người đang sử dụng đất, thì người sử dụng đất thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất trước khi thực hiện thủ tục cho nhà đầu tư thuê quyền sử dụng đất”.

Tuy nhiên, với câu hỏi: “Người sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với mục đích là đất nông nghiệp, đất nông nghiệp khác, nay kết hợp với sản xuất điện mặt trời có phải lập thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất hay không?” của Cục Thuế, thì Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng… “bó tay”, vì đây cũng là vướng mắc của chính cơ quan này.

Trước đó, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lâm Đồng đã có Văn bản số 388, ngày 18/2/2021 gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường, Tổng cục Quản lý đất đai xin ý kiến hướng dẫn, nhưng cho đến thời điểm nhận được văn bản của Cục Thuế, Sở vẫn chưa nhận được phản hồi của các cơ quan trên.

Tại huyện Đạ Tẻh (Lâm Đồng), đầu tháng 7/2021, sau khi “điểm danh” hàng loạt vi phạm của các dự án, công trình đầu tư điện mặt trời tại địa phương (20/43 đơn vị xây dựng hệ thống điện năng lượng mặt trời mái nhà chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế xây dựng công trình; 6 chủ đầu tư công trình nông nghiệp chưa triển khai tổ chức sản xuất theo quy định; 16 chủ đầu tư công trình nông nghiệp đã triển khai, nhưng chưa hoàn thiện tổ chức sản xuất theo quy định; một số đơn vị đã triển khai sản xuất công trình nông nghiệp, nhưng còn hình thức…), UBND huyện này cũng phải “nhờ” Sở Công thương và các sở, ngành hướng dẫn quản lý hệ thống điện mặt trời mái nhà trên các công trình nông nghiệp để “thống nhất quản lý” đối với tấm pin năng lượng, đất xây dựng trạm biến áp, đất xây dựng nhà kho chứa nông cụ, công tác phòng cháy và chữa cháy…

Lý do, đây là lĩnh vực mới trên địa bàn huyện cũng như các địa phương khác, chưa có nhiều văn bản hướng dẫn, liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, nên còn khó khăn trong công tác quản lý.

Mới đây, trong kiến nghị gửi Bộ Công thương, Sở Công thương tỉnh Lâm Đồng cho biết, việc hướng dẫn về quy trình đầu tư xây dựng hệ thống điện mặt trời mái nhà chưa rõ ràng, nên một số cá nhân, tổ chức chỉ tập trung trang trại để xây dựng hệ thống điện mặt trời để bán điện, còn việc tổ chức sản xuất – kinh doanh mô hình trang trại chậm triển khai, công tác quản lý ở địa phương cũng gặp nhiều lúng túng. Sở đề nghị Bộ Công thương hướng dẫn cụ thể quy trình đầu tư điện mặt trời nối lưới và mái nhà, trách nhiệm và thẩm quyền đối với từng cơ quan để địa phương dễ thực hiện công tác quản lý đầu tư điện mặt trời theo quy định.

Tương tự, Sở Công thương tỉnh Gia Lai cũng lúng túng trong cách xử lý và phải gửi văn bản tới Bộ Công thương với hàng loạt câu hỏi về hướng xử lý đối với trường hợp công trình hoàn thành, đưa vào sử dụng trước và sau khi Bộ Công thương ban hành Văn bản số 7088/BCT-ĐL ngày 22/9/2020 (về hướng dẫn thực hiện phát triển điện mặt trời mái nhà); ai chịu trách nhiệm chính đối với việc hệ thống điện mặt trời mái nhà lắp trên mái công trình trang trại nông nghiệp có chất lượng, kết cấu không đảm bảo, nhưng vẫn được nghiệm thu, đóng điện và trách nhiệm của ngành điện ra sao; hệ thống điện mặt trời mái nhà lắp đặt trên mái tôn sáng (tôn nhựa, tôn composite…) có đảm bảo theo đúng quy định hay không…

Còn Sở Công thương tỉnh Đắk Lắk thì đề nghị Bộ Công thương sớm tham mưu Thủ tướng Chính phủ ban hành cơ chế phát triển điện mặt trời thay thế Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg về cơ chế khuyến khích phát triển điện mặt trời tại Việt Nam; đồng thời cần quy định rõ vai trò của sở công thương, sự phối hợp giữa chính quyền địa phương và ngành điện trong việc phát triển điện năng lượng mặt trời mái nhà.

Hướng đến… “hợp thức hóa”?

Như đã đề cập ở các bài trước, nhiều dự án, công trình điện năng lượng mặt trời tại miền Trung và Tây Nguyên vi phạm các quy định về đất đai, xây dựng; “núp bóng” kinh tế trang trại đã được chỉ ra. Thế nhưng, hướng xử lý khá phổ biến của các địa phương là cho phép các chủ đầu tư hoàn thiện thủ tục. Từ đây, các vi phạm trước đó được “hợp thức hóa”.

Đơn cử, tại xã Cam Thịnh Đông (Cam Ranh, Khánh Hòa), hàng loạt công trình điện mặt trời kết hợp kinh tế trang trại vi phạm quy định về đất đai, bị UBND TP. Cam Ranh xử phạt, nhưng sau đó vẫn “an toàn”. Đến thời điểm này, Công ty Điện lực Khánh Hòa chưa thanh lý một hợp đồng mua bán điện nào, vì “không nghe chính quyền địa phương phản ánh gì về các trường hợp vi phạm”.

Công ty Điện lực Khánh Hòa cho rằng, việc xử lý vi phạm của các công trình điện mặt trời kết hợp kinh tế trang trại là của chính quyền địa phương, còn đơn vị điện lực chỉ thực hiện các thủ tục thuộc chức năng quản lý của ngành điện, “không được yêu cầu các thủ tục, giấy tờ không thuộc thẩm quyền của đơn vị”. Dù vậy, ông Trần Đăng Hiền, Phó tổng giám đốc Công ty Điện lực Khánh Hòa cũng chỉ ra thực trạng: “Việc khuyến khích phát triển điện năng lượng mặt trời là chủ trương là đúng, nhưng không hiểu người dân lấy tiền ở đâu mà đổ xô đầu tư nhanh quá, dẫn đến nhiều phức tạp”.

UBND huyện Lâm Hà (tỉnh Lâm Đồng), tại Báo cáo số 41 (ngày 8/2/2021), đã chỉ ra những vi phạm phổ biến trong phát triển điện năng lượng mặt trời tại địa phương. Cụ thể: đa số công trình, dự án nông nghiệp chưa sử dụng đúng công năng, mục tiêu và chưa hoạt động sản xuất nông nghiệp, nhưng chủ dự án đã cho thuê, ký kết hợp đồng, hợp tác để thực hiện lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà; không thông báo, gửi hồ sơ công trình, dự án cho UBND cấp xã…

Tuy nhiên, đến ngày 7/4/2021, trong Văn bản số 105 về đánh giá việc đầu tư xây dựng hệ thống điện mặt trời trên địa bàn gửi Sở Công thương tỉnh Lâm Đồng, UBND huyện Lâm Hà lại cho biết: “Tất cả công trình, dự án đầu tư công trình nông nghiệp (kết hợp điện năng lượng mặt trời – PV) đều đã thực hiện xong chuyển mục đích sử dụng đất thành đất nông nghiệp khác. Các chủ đầu tư của các công trình, dự án trang trại chăn nuôi đã lập, đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường”.

Nội dung này trong văn bản của UBND huyện Lâm Hà làm dấy lên nghi vấn về việc những vi phạm nêu tại Báo cáo số 41 đã được “xí xóa” và “hợp thức hóa” bằng cách hoàn thiện thủ tục.

Sở Công thương tỉnh Lâm Đồng, tại Văn bản số 1223 (ngày 1/7/2021) gửi UBND tỉnh Lâm Đồng, đã đề xuất: “Đối với các trường hợp chưa đảm bảo về các thủ tục pháp lý, đề nghị UBND huyện, thành phố, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh yêu cầu các đơn vị hoàn thiện hồ sơ theo quy định…”. Đề xuất này, dù vô tình hay hữu ý, đã mở “cánh cửa” cho doanh nghiệp có cơ hội “hợp thức hóa” vi phạm?

Trong khi trước đó, ngày 4/5/2021, UBND tỉnh Lâm Đồng đã yêu các các huyện, TP. Đà Lạt, Bảo Lộc và Công ty Điện lực Lâm Đồng tăng cường kiểm soát việc đầu tư trang trại kết hợp với điện mặt trời mái nhà, phải đảm bảo đúng mục đích kinh tế trang trại và không ký hợp đồng mua bán điện với các trường hợp không đảm bảo điều kiện theo quy định.

UBND tỉnh Lâm Đồng giao Ban Quản lý các Khu công nghiệp kiểm tra và yêu cầu các đơn vị lắp đặt điện mặt trời trên mái nhà trong khu công nghiệp phải thực hiện đầy đủ các thủ tục, hồ sơ theo đúng quy định. Nếu các đơn vị không thực hiện đầy đủ thủ tục theo quy định, đề nghị ngành điện không ký hợp đồng mua bán điện.

Trao đổi với phóng viên Báo Đầu tư về vấn nạn các công trình điện mặt trời “núp bóng” kinh tế trang trại, ông Trần Viết Ngãi, Chủ tịch Hiệp hội Năng lượng Việt Nam chỉ ra thực tế: “Họ cố tình làm sai quy định của Nhà nước. Nếu họ đầu tư trang trại bài bản đúng theo mục đích đối với mô hình này thì tốn kém, phức tạp hơn. Nhà đầu tư đã lợi dụng kẽ hở của pháp luật, sự thiếu giám sát của Bộ Công thương và chính quyền địa phương để làm bừa, làm ẩu nhằm kiếm tiền cho nhanh”.

“Người dân cứ thấy bán điện giá cao thì đổ xô đầu tư. Bây giờ họ đã đầu tư, đóng điện và thu lợi nhuận rồi, thì làm gì được nữa”, ông Ngãi thở dài.

(Còn tiếp)

Nguồn dẫn: Nhiệt Băng/ Báo đầu tư

Link bài gốc: https://baodautu.vn/con-loc-dien-mat-troi-quet-qua-quy-hoach-dat-dai-bi-pha-nat—bai-4-mo-duong-hop-thuc-hoa-d149483.html

Ninh Thuận yêu cầu kiểm tra phản ánh của Báo Đầu tư về điện mặt trời

Đầu tư BĐS — Wed, 18 Aug 2021 02:19:35 +0000

UBND tỉnh Ninh Thuận yêu cầu kiểm tra phản ánh của Báo Đầu tư về các dự án điện mặt trời trong vùng bán ngập hồ thủy lợi.

Ông Phan Tấn Cảnh, Phó chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận vừa ký văn bản số 4186, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công thương, Sở Tài nguyên và Môi trường, Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Ninh Thuận (chủ hồ thủy lợi) và các đơn vị liên quan kiểm tra nội dung phản ánh của Báo Đầu tư về đầu tư điện mặt trời trên vùng bán ngập hồ thủy lợi. Kết quả báo cáo về UBND tỉnh trước ngày 23/8/2021.

Trước đó, trả lời phóng viên Báo Đầu tư vào ngày 11/8, UBND tỉnh Ninh Thuận cho biết, UBND tỉnh đã yêu cầu chủ đầu tư các dự án điện mặt trời hồ Bầu Zôn và Bầu Ngứ thực hiện các biện pháp xử lý, nâng cao trình tấm pin theo đúng quy định.

“UBND tỉnh yêu cầu Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn chủ đầu tư các thủ tục để hoàn thiện việc cấp phép trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định; đồng thời chỉ đạo Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư các dự án lập quy chế phối hợp quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi”, UBND tỉnh Ninh Thuận cho hay.

Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi (chủ các hồ thủy lợi Bầu Zôn, Bầu Ngứ…), đến nay, các chủ đầu tư và Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi đã hoàn thiện, ký kết quy chế phối hợp quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi để có cơ sở thực hiện nhằm đảm bảo an toàn, vận hành cho công trình.

Đối với các vấn đề tồn tại về cao trình tấm pin, UBND tỉnh Ninh Thuận cho biết: “Chủ đầu tư dự án điện mặt trời Bầu Ngứ đã thuê đơn vị tư vấn chuyên ngành để tổ chức đánh giá và đề xuất các giải pháp để xử lý các vấn đề tồn tại về cao trình tấm pin. Ngày 29/6/2021, chủ đầu tư điện mặt trời hồ Bầu Ngứ có văn bản gửi các đơn vị liên quan để lấy ý kiến về giải pháp khắc phục cao trình lắp đặt tấm pin. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã tiến hành kiểm tra các giải pháp theo quy định, các điều kiện đảm bảo an toàn, vận hành công trình và thống nhất giải pháp khắc phục, đồng thời yêu cầu chủ đầu tư khẩn trương tổ chức thực hiện việc khắc phục hoàn thành trước tháng 9/2021”.

UBND tỉnh Ninh Thuận chỉ đạo kiểm tra phản ánh của Báo Đầu tư về các dự án điện năng lượng mặt trời trong vùng bán ngập hồ thủy lợi. Ảnh: Nhiệt Băng chụp lại

Theo UBND tỉnh Ninh Thuận, việc thực hiện có phần chậm do ảnh hưởng bởi tình hình dịch bệnh Covid-19 và thực hiện việc giãn cách xã hội. Riêng đối với điện mặt trời trong lòng hồ Bầu Zôn, cao trình lắp đặt tấm pin đã đảm bảo theo quy định. “Hiện nay, các chủ đầu tư đang khẩn trương hoàn thiện trình hồ sơ cấp phép trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi để trình Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định, đảm bảo chặt chẽ, an toàn đối với việc quản lý vận hành, công trình thủy lợi”, UBND tỉnh Ninh Thuận phản hồi đến phóng viên Báo Đầu tư.

Trước đó, Báo Đầu tư ngày 11/8 đăng bài “Cơn lốc” điện mặt trời quét qua, quy hoạch đất đai bị phá nát – Bài 2: “Xẻ thịt” hồ thủy lợi”, phản ánh về việc, sau khi dự án Nhà máy điện mặt trời hồ Bầu Ngứ (do Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và phát triển Trường Thành làm chủ đầu tư) “ngoi” lên, thì người dân các xã Phước Nam và Phước Dinh (huyện Thuận Nam) ta thán cảnh gia súc (bò, dê, cừu) bị “chặn đường” xuống hồ uống nước.

Đặc biệt, bài báo phản ánh, việc cấp phép hoạt động dự án khi “đụng” đến hồ chứa nước Bầu Ngứ đã ngốn không ít “giấy mực” hướng dẫn từ Tổng cục Thủy lợi. Theo cơ quan này, trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi, các hoạt động phải có giấy phép của cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại Điều 44, Luật Thủy lợi và Nghị định số 67.

Theo Tổng cục Thủy lợi, hoạt động xây dựng dự án điện mặt trời trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi là hoạt động phải có giấy phép theo quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 44, Luật Thủy lợi và khoản 1, Điều 13, Nghị định số 67.

“Hoạt động vận hành nhà máy phải bảo đảm không gây cản trở cho việc vận hành và an toàn công trình thủy lợi, bảo vệ chất lượng nước hồ. Trong quá trình vận hành nhà máy mà có các hoạt động phải có giấy phép theo quy định tại Điều 44 Luật Thủy lợi thì đơn vị vận hành nhà máy điện mặt trời phải làm thủ tục đề nghị cấp giấy phép trước khi tiến hành hoạt động (ví dụ: hoạt động của phương tiện thủy nội địa, phương tiện cơ giới, trừ xe mô tô, xe gắn máy, phương tiện thủy nội địa thô sơ)…”, Tổng cục Thủy lợi hướng dẫn.

Ngoài ra, đất có mặt nước chuyên dùng là hồ chứa thủy lợi được sử dụng kết hợp cho các mục đích khác, nhưng không được san lấp, tôn nền, thay đổi mục đích sử dụng đất trong lòng hồ làm ảnh hưởng đến các đặc trưng kỹ thuật, làm thay đổi quy mô, nhiệm vụ thiết kế của hồ chứa thủy lợi.

Sau nhiều lần được Tổng cục Thủy lợi ra các văn bản khác nhau, các cơ quan quản lý, chủ hồ chứa Bầu Ngứ mới “mạnh dạn” chỉ rõ vi phạm của doanh nghiệp. Theo chủ hồ chứa nước Bầu Ngứ tại văn bản số 496 (ngày 30/11/2020), gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Ninh Thuận thì các dự án điện năng lượng mặt trời đã xây dựng trong phạm vi diện tích lòng hồ gồm hồ Bầu Zôn (huyện Ninh Phước), hồ Bầu Ngứ (huyện Thuận Nam)…

Đến nay (tháng 11/2020), các chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện thủ tục cấp phép theo Nghị định số 67 (ngày 14/5/2018) và thực hiện đúng Công văn số 1118 (ngày 30/6/2020) của Tổng cục Thủy lợi về quản lý hoạt động đầu tư xây dựng và khai thác dự án điện mặt trời trong phạm vi bảo vệ hồ chứa thủy lợi trên địa bàn tỉnh.

Chủ hồ chứa nước Bầu Ngứ đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có ý kiến để UBND tỉnh Ninh Thuận chỉ đạo các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thiện các thủ tục cấp phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định của pháp luật, nhằm đảm bảo cho công tác vận hành an toàn các hồ chứa.

Thực tế này cho thấy, ngay từ đầu, các chủ đầu tư đã phớt lờ các quy định của pháp luật về thủy lợi. Trong khi dự án Nhà máy điện mặt trời Bầu Ngứ khởi công xây dựng từ tháng 3/2018.

Ngày 25/2/2021, chủ hồ chứa nước Bầu Ngứ tiếp tục ban hành văn bản số 54, yêu cầu Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và Phát triển Trường Thành rà soát, kiểm tra hiện trạng cao trình lắp đặt tấm pin chưa được yêu cầu theo hướng dẫn của Tổng cục Thủy lợi tại văn bản số 1188 (ngày 30/6/2020).

Theo hướng dẫn của Tổng cục Thủy lợi thì cao trình lắp đặt tấm pin phải cao hơn mực nước lũ kiểm tra lớn nhất của hồ chứa (đối với hồ Bầu Ngứ là +53,33m) và thêm độ vượt cao an toàn có tính đến tác động của sóng leo theo QCVN 04-05:2012/BNNPTNT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia – Công trình thủy lợi – Các quy định chủ yếu về thiết kế. Trong khi trước đó, cao trình lắp đặt tấm pin mặt trời mà Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và Phát triển Trường Thành thực hiện trước đó chỉ + 52,00m.

“Trên cơ sở rà soát, kiểm tra có các biện pháp gia cố, nâng cao cao trình tấm pin để đảm bảo an toàn vận hành hồ chứa, tiêu thoát lũ”, Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Ninh Thuận yêu cầu.

Đến ngày 16/3/2021, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Ninh Thuận đề nghị chủ đầu tư dự án Nhà máy điện mặt trời hồ Bầu Ngứ thuê đơn vị tư vấn có chuyên ngành phù hợp thực hiện công tác khảo sát, đánh giá lại hiện trạng ngập và cao trình tấm pin hiện hữu. Trên cơ sở đánh giá, chủ đầu tư có đề xuất giải pháp phù hợp (như nâng cao trình tấm pin, tháo dỡ, di dời một số tấm pin để đảm bảo an toàn vận hành hồ chứa, tiêu thoát lũ và các vấn đề an toàn điện, cháy nổ…).

Trả lời phóng viên Báo Đầu tư, ông Đặng Kim Cương, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Ninh Thuận cho biết, hiện nay, Công ty Trường Thành vẫn đang khắc phục các tồn tại theo hướng dẫn.

“Chúng tôi đã nhận được hồ sơ thuyết minh do công ty này gửi lên. Họ thuê tư vấn để làm, đánh giá xem trong phạm vi lòng hồ chiếm bao nhiêu tấm pin, chiếm diện tích bao nhiêu, để đưa ra các giải pháp đảm bảo an toàn hồ đập. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Ninh Thuận đã thẩm định hồ sơ thuyết minh, còn kết quả thực hiện bao giờ xong thì chưa kiểm tra, cập nhật”, ông Cương cho hay.

Nguồn dẫn: Nhiệt Băng/ Báo đầu tư

Link bài gốc: https://baodautu.vn/ninh-thuan-yeu-cau-kiem-tra-phan-anh-cua-bao-dau-tu-ve-dien-mat-troi-d149634.html

“Cơn lốc” điện mặt trời quét qua, quy hoạch đất đai bị phá nát – Bài 3: “Núp bóng” trang trại

Đầu tư BĐS — Sun, 15 Aug 2021 10:02:57 +0000

Ở Tây Nguyên, nhiều dự án sản xuất nông nghiệp, trang trại lập ra chủ yếu để cho thuê mái, hoặc liên kết để lắp hệ thống điện năng lượng mặt trời khiến chính quyền lúng túng trong xử lý.

Trong làn sóng “đổ bộ” đầu tư dự án điện mặt trời, tại nhiều địa phương thuộc khu vực miền Trung, Tây Nguyên đã xảy ra tình trạng lấy đất sản xuất nông nghiệp, đất rừng để làm điện mặt trời, “núp bóng” mô hình kinh tế trang trại, lắp đặt trái phép trên mái nhà xưởng… Những dự án xây dựng bất chấp pháp luật này không chỉ phá nát quy hoạch đất đai, mà còn “góp phần” khiến hệ lụy của “cơn sốt” điện mặt trời trở nên trầm trọng hơn.

Bài 3: “Núp bóng” trang trại

Dự án nông nghiệp triển khai “chưa đúng mục đích”

Tây Nguyên đất rộng, người thưa. Thời gian vừa qua, ở khu vực này, hàng trăm ngàn tấm pin năng lượng mặt trời dễ dàng “mọc” lên như nấm trên đất nông nghiệp.

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đầu tư, tại huyện Lâm Hà (Lâm Đồng), có 123 tổ chức, cá nhân đầu tư hệ thống điện năng lượng mặt trời. Khi UBND huyện Lâm Hà đi kiểm tra, thì đa số công trình, dự án sản xuất nông nghiệp tại địa phương này chưa sử dụng đúng công năng, mục tiêu, chưa đưa vào hoạt động sản xuất nông nghiệp. Thế nhưng, các chủ dự án đã thực hiện việc cho thuê, ký kết hợp đồng, hợp tác để lắp đặt hệ thống điện mặt trời mái nhà.

Cụ thể, các chủ dự án này không thực hiện thông báo, gửi hồ sơ công trình, dự án cho UBND cấp xã để theo dõi, quản lý. Các công trình, dự án không có hồ sơ hoàn công, biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình nông nghiệp. Một số công trình nông nghiệp có thực hiện san gạt mặt bằng, nhưng chưa có văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền. Một số công trình khi xây dựng không thực hiện thủ tục đăng ký kinh tế trang trại. Những “hạt sạn” này đều được chỉ rõ tại Báo cáo số 41 (ngày 8/2/2021) của UBND huyện Lâm Hà.

Tại Văn bản số 1223, ngày 1/7/2021 gửi Bộ Công thương, Sở Công thương tỉnh Lâm Đồng thừa nhận, hiện nay, trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng vẫn còn một số công trình trang trại nông nghiệp mà các tổ chức, cá nhân chưa triển khai tổ chức sản xuất, kinh doanh; một số trang trại triển khai sản xuất, kinh doanh, nhưng mang hình thức đối phó về kinh tế trang trại, tổ chức sản xuất không đúng với phương án sản xuất đã đăng ký.

“Qua kiểm tra, rà soát điện mặt trời lắp trên mái nhà xưởng trong khu công nghiệp, vẫn còn một số đơn vị chưa được cấp giấy phép xây dựng (8 công trình). Ban Quản lý các khu công nghiệp đã yêu cầu các đơn vị hoàn thiện hồ sơ để được cấp giấy phép xây dựng”, Sở Công thương tỉnh Lâm Đồng nêu thực trạng.

“Đối với 4 dự án do Công ty TNHH Triệu Ngọc, Công ty cổ phần Xây lắp điện Hồng Trường, Công ty TV&TK Đại Quang Phát, Công ty TNHH Năng lượng xanh làm chủ đầu tư tại thôn Hà Trung, xã Tân Văn, UBND huyện Lâm Hà phát hiện, các dự án đầu tư xây dựng hệ thống điện mặt trời của các công ty nêu trên nằm trên cùng một khu đất liền kề nhau, có thực hiện san gạt đất, tạo mặt bằng để xây dựng công trình, nhưng chưa được UBND huyện xác nhận, thực hiện mở mới một đoạn đường để đi lại trong công trình, xây dựng các trụ điện và trạm biến áp mà chưa được UBND huyện chấp nhận vị trí cột và trạm biến áp”, Báo cáo số 41 của UBND huyện Lâm Hà nêu.

Điều đáng nói là, tại thời điểm UBND huyện Lâm Hà kiểm tra, thì 2/4 dự án kể trên đã được đóng điện, 2 dự án còn lại đang thi công.

Còn tại huyện Đức Trọng (Lâm Đồng), trong Văn bản số 320 (ngày 1/7/2021), UBND huyện này cho biết, một số chủ đầu tư tại địa phương chưa triển khai tổ chức sản xuất nông nghiệp theo quy định; một số chủ đầu tư đã triển khai tổ chức sản xuất nông nghiệp, nhưng còn mang tính hình thức, chưa đúng mục đích. Một số chủ đầu tư tổ chức sản xuất không đúng với tờ khai kinh tế trang trại, phương án sản xuất công trình nông nghiệp đã xây dựng ban đầu. Các tấm quang điện tại một số công trình chứa thành phần có khả năng bắt cháy, nhưng một một số chủ đầu tư chưa quan tâm đến việc trang bị hệ thống phòng cháy, chữa cháy.

“Việc đầu tư phát triển nông nghiệp kết hợp với phát triển hệ thống điện mặt trời trên mái công trình nông nghiệp, nhà xưởng sản xuất là lĩnh vực mới trên địa bàn huyện, chưa có nhiều văn bản hướng dẫn, liên quan đến nhiều ngành, do vậy còn khó khăn trong công tác quản lý”, UBND huyện Đức Trọng nêu.

Cho đến thời điểm UBND huyện Đức Trọng ban hành văn bản nói trên, một số công trình vẫn chưa thực hiện đúng theo tiêu chuẩn của trang trại và hoạt động sản xuất nông nghiệp như trong tờ khai, dự án, mà chủ yếu phục vụ việc sử dụng năng lượng mặt trời để sản xuất điện và bán sản phẩm cho ngành điện.

“Đụng” đâu cũng thấy… vi phạm

Việc phát triển dự án điện năng lượng mặt trời “núp bóng” mô hình kinh tế trang trại cũng diễn ra khá phổ biến tại tỉnh Đắk Lắk.

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đầu tư, thời gian qua, tại Đắk Lắk đã xuất hiện tình trạng các chủ trang trại nhận sang nhượng quyền sử dụng đất, thuê đất và đăng ký xây dựng trang trại, rồi cho một hoặc nhiều công ty thuê mái, hoặc hợp đồng liên kết để lắp đặt hệ thống điện năng lượng mặt trời, phát triển nhanh trong thời gian ngắn, gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước.

Theo Sở Công thương tỉnh Đắk Lắk, đa số các chủ đầu tư trang trại nông nghiệp đều xây dựng hoàn thiện phần mái trang trại, nhà xưởng trước để lắp đặt hoặc cho các đơn vị khác thuê để lắp đặt hệ thống điện năng lượng mặt trời. Việc tổ chức sản xuất – kinh doanh và hoạt động kinh tế trang trại mới triển khai một phần, hoặc bắt đầu triển khai.

Trong 28 trang trại trên đất nông nghiệp vừa kiểm tra, Sở Công thương tỉnh Đắk Lắk phát hiện có 9 trang trại chưa triển khai hoạt động sản xuất trang trại nông nghiệp, 19 trang trại mới triển khai một phần trồng cây đinh lăng, trồng nấm, nuôi gà… Các trang trại được kiểm tra đều mới xây dựng, chưa có sản phẩm thu hoạch.

Đó là chưa kể, tại thời điểm kiểm tra, có 13/28 trang trại nông nghiệp xây dựng công trình trang trại trên đất trồng cây lâu năm, chưa được chuyển đổi sang đất nông nghiệp khác, công tác quản lý đất đai tại địa phương còn chưa chặt chẽ, như trên địa bàn các huyện: Buôn Đôn, Cư M’Gar, Cư Kuin, Krông Năng, Ea Kar, Krông Pắc, Krông Ana, M’Drắk.

Các trang trại này chưa phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, chưa thực hiện việc chuyển đổi sang đất nông nghiệp khác để làm trang trại, mới đăng ký nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp khác, gửi UBND huyện tổng hợp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhưng đã thực hiện xây dựng trang trại để có mái lắp đặt hệ thống điện năng lượng mặt trời.

“Các hạng mục công trình điện năng lượng lắp đặt trên mái nhà kho, nhà xưởng thuộc đối tượng phải cấp giấy phép xây dựng của cơ quan có thẩm quyền, thì các đơn vị, chủ đầu tư vẫn chưa gửi hồ sơ đến cơ quan chuyên ngành để thực hiện công tác thẩm định và xin cấp giấy phép xây dựng bổ sung. Trong khi đó, chính quyền các huyện đã cấp giấy phép xây dựng cho các công trình, trang trại không đúng theo quy định, cấp giấy phép xây dựng trang trại trên đất trồng cây lâu năm, như thị xã Buôn Đôn, Cư Kuin, Krông Pắc, Cư M’Gar, Krông Ana, M’Drắc, Ea Kar, Krông Năng”, Văn bản số 124, ngày 30/6/2021 của Sở Công thương tỉnh Đắk Lắk (do ông Lưu Văn Khôi, Giám đốc Sở ký) nêu rõ.

Đáng chú ý, có đến 25/28 trang trại tại Đắk Lắk trước khi khởi công xây dựng không thông báo thời gian khởi công và gửi hồ sơ thiết kế công trình trang trại cho chính quyền địa phương để theo dõi và quản lý. Các công trình nhà xưởng công nghiệp được kiểm tra là các nhà kho, nhà xưởng mới xây dựng phần mái, chưa xây dựng phía dưới, chưa xây dựng tường bao quanh, chưa có hoạt động sản xuất, chưa lưu trữ vật tư, thiết bị, mà chỉ chủ yếu lắp đặt hệ thống tấm thu năng lượng, sản xuất và bán điện, trên địa bàn huyện Cư Kuin, Ea H’leo.

Kế bên Đắk Lắk, tại Gia Lai, cũng chỉ có một số ít chủ đầu tư triển khai mô hình trang trại mang lại hiệu quả. Tháng 4/2021, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Gia Lai và chính quyền các huyện, thị xã tiến hành kiểm tra hơn 441 dự án điện mặt trời mái nhà, nhưng “đụng” đâu cũng thấy… vi phạm.

Theo đó, nhiều dự án chưa có hoạt động kinh tế trang trại, chủ yếu do các chủ đầu tư chưa có kinh nghiệm về đầu tư công trình trang trại nông nghiệp. Trong khi đó, chính quyền các huyện, thị xã, thành phố cũng chưa thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát các chủ đầu tư triển khai mô hình kinh tế trang trại.

Kết quả kiểm tra còn cho thấy, một số công trình còn thiếu hồ sơ, thủ tục xây dựng (hồ sơ quản lý chất lượng, thỏa thuận hướng tuyến đường dây và vị trí trạm biến áp…), chưa đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật về xây dựng, chưa đảm bảo trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy, nhưng vẫn được Công ty Điện lực Gia Lai nghiệm thu.

Từ kết quả kiểm tra, Sở Công thương tỉnh Gia Lai nhấn mạnh, nếu đến hết ngày 15/6/2021, chủ trang trại công trình nông nghiệp, chủ đầu tư hệ thống điện mặt trời mái nhà không triển khai khắc phục các tồn tại nêu trên, thì cơ quan này sẽ kiến nghị UBND tỉnh yêu cầu Công ty Điện lực Gia Lai tạm dừng việc mua bán điện từng phần hoặc toàn bộ hệ thống điện mặt trời mái nhà.

Tuy nhiên, một lãnh đạo Sở Công thương tỉnh Gia Lai thừa nhận: “Việc xử lý sai phạm cũng có phần khó khăn, vì các nhà đầu tư đã ký kết hợp đồng đấu nối, bán điện với Điện lực Gia Lai rồi. Nếu xử lý vi phạm, thì buộc phải tạm dừng, thanh lý hợp đồng, không cho bán điện nữa”.

Trong khi đó, theo ông Đỗ Tiến Đông, Phó chủ tịch thường trực UBND tỉnh Gia Lai, nội dung báo cáo của Sở Công thương về kiểm tra 441 hệ thống điện năng lượng mặt trời mái nhà là chưa đạt yêu cầu, chưa có nội dung đề xuất giải pháp xử lý cụ thể trong phạm vi thẩm quyền của địa phương.

Ông Đông yêu cầu Giám đốc Sở Công thương, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh nếu các nội dung kiểm tra, xử lý đề xuất không đảm bảo và không có giải pháp xử lý triệt để theo đúng quy định đối với các vi phạm, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp và đất đai.

(Còn tiếp)

Nguồn dẫn: Nhiệt Băng/ Báo Đầu tư

Link bài gốc: https://baodautu.vn/con-loc-dien-mat-troi-quet-qua-quy-hoach-dat-dai-bi-pha-nat—bai-3-nup-bong-trang-trai-d149350.html

Tiêu điểm đầu tư tuần qua: Làm rõ nhiều nội dung tại dự án cao tốc hơn 7.600 tỷ đồng; Đề xuất ưu tiên khai thác tối đa dự án điện mặt trời

Đầu tư BĐS — Sat, 14 Aug 2021 05:00:53 +0000

Bộ GTVT lấy ý kiến về Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi điều chỉnh Dự án thành phần 2 (đoạn Hữu Nghị – Chi Lăng); Ninh Thuận muốn được ưu tiên khai thác dự án điện mặt trời…

Đó là hai trong số những thông tin về đầu tư đáng chú ý trong tuần qua.

Ninh Thuận đề nghị ưu tiên khai thác tối đa Dự án điện mặt trời 450 MW

Ninh Thuận đề nghị Bộ Công thương chỉ đạo các đơn vị liên quan ưu tiên khai thác tối đa công suất Dự án điện mặt trời Trung Nam Thuận Nam nhằm hỗ trợ nhà đầu tư.

Trước thực tế Nhà máy điện mặt trời Trung Nam – Thuận Nam vẫn mới chỉ xác định phần công suất thuộc quy mô 2.000 MW tại tỉnh Ninh Thuận được hưởng mức giá 9,35 UScent/kWh là khoảng 277,888 MW trong tổng số 450 MW của Dự án, UBND tỉnh này đã đề nghị Bộ Công thương có những xem xét, tạo điều kiện cho nhà đầu tư.

Theo đó, đối với phần công suất còn lại của dự án hiện nay chưa xác định được bán điện cụ thể làm cơ sở thanh toán, dẫn đến gây khó khăn và áp lực rất lớn cho nhà đầu tư trong việc chi trả lãi vay cho ngân hàng theo phương án tài chính đã được phê duyệt.

Đồng thời trong thời gian chờ bàn giao trạm biến áp 500 kV Thuận Nam – Vĩnh Tân với giá 0 đồng cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) theo văn bản số 517/BCT-ĐL ngày 21/01/2021 của Bộ Công thương, trạm biến áp 500 kV Thuận Nam và các đường dây 500 kV, 220 kV thuộc Dự án 450 MW vẫn tham gia hỗ trợ truyền tải cho các dự án năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

Như vậy, nhà đầu tư đang phải chịu chi phí truyền tải cho trạm biến áp 500 kV Thuận Nam nhưng vẫn đang bị cắt giảm công suất và có thời điểm cắt giảm hơn 80% công suất của nhà máy, tương tự như các nhà đầu tư khác trong cùng khu vực đang được hưởng lợi trên đường dây truyền tải 500 kV là một thiệt thòi lớn cho Dự án 450 MW và nhà đầu tư.

Để tạo điều kiện, tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư trong giai đoạn hiện nay, UBND tỉnh Ninh Thuận đã đề nghị Bộ Công Thương quan tâm xem xét chỉ đạo các đơn vị liên quan không cắt giảm công suất, ưu tiên khai thác tối đa công suất Dự án 450 MW nhằm bù đắp các chi phí sản xuất kinh doanh như vấn đề bàn giao 0 đồng đường dây truyền tải cho EVN.

Trước đó, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý phê duyệt bổ sung vào Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia và triển khai đầu tư dự án Nhà máy điện mặt trời công suất 450 MW tại xã Phước Minh, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận kết hợp với đầu tư Trạm biến áp 500kV Thuận Nam và các đường dây 500 kV, 220 kV đấu nối vào hệ thống điện quốc gia đưa vào vận hành trong năm 2020.

Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Công Thương tại văn bản số 517/BCT-ĐL ngày 21/01/2020, UBND tỉnh Ninh Thuận đã tổ chức lựa chọn nhà đầu tư đảm bảo công khai, minh bạch, theo đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật đầu tư và các pháp luật hiện hành khác có liên quan.

Ngày 18/05/2020, UBND tỉnh Ninh Thuận đã cấp Quyết định chủ trương đầu tư số 156/QĐ-UBND cho Công ty TNHH Điện mặt trời Trung Nam Thuận Nam là nhà đầu tư thực hiện Dự án Nhà máy điện mặt trời Trung Nam Thuận Nam 450 MW kết hợp đầu tư trạm biến áp 500 kV Thuận Nam, các đường dây 220 kV, 500 kV đấu nối vào hệ thống điện Quốc gia.

Tổng vốn đầu tư của Dự án là hơn 12.000 tỷ đồng, trong đó hạng mục Trạm biến áp 500 kV Thuận Nam và các đường dây đấu nối có giá trị đầu tư gần 2.000 tỷ đồng, được nhà đầu tư tự thu xếp kinh phí đầu tư và mong muốn bàn giao cho EVN/EVNNPT quản lý, vận hành với mục tiêu giải tỏa công suất các dự án năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh.

Dự án đã hoàn thành vượt tiến độ và khánh thành vào tháng 10/2020. Hiện nay, dự án đã đi vào hoạt động thương mại gần 10 tháng, đồng thời đóng góp vai trò quan trọng trong việc giải tỏa công suất thông qua trạm biến áp 500kV và đường dây 500kV Thuận Nam – Vĩnh Tân.

Tỉnh Ninh Thuận đã cấp quyết định chủ trương đầu tư cho 37 Dự án điện mặt trời với tổng công suất 2.543 MW, tổng vốn đăng ký 66.845 tỷ đồng. Theo dự kiến ban đầu, đến cuối năm 2020, tổng công suất đưa vào vận hành là 2.463,51 MW.
Thống kê của EVN vào ngày 1/1/2020, đã có 32 dự án hoặc phần dự án đã đi vào vận hành thương mại tại Ninh Thuận, với tổng công suất 2.216 MW.
Trong số vượt ngoài 2.000 MW có một phần của Dự án Điện mặt trời Trung Nam Thuận Nam, Dự án Điện mặt trời Thiên Tân 1.2 và Thiên Tân 1.3 (100 MWp) và Thiên Tân 1.3 (50 MWp).
Để gỡ khó cho doanh nghiệp khi đã bỏ tiền đầu tư và hoàn thành dự án, Bộ Công thương đã chính thức đề nghị Chính phủ cho các dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư sau ngày 23/11/2019, nhưng có COD trước ngày 1/1/2021 vẫn được hưởng mức giá 7,09 UScent/kWh như các dự án điện mặt trời khác được đưa vào vận hành trong năm 2020.

Dự án Thoát nước và Vệ sinh môi trường đô thị Ba Đồn chậm tiến độ, tồn vốn hàng chục tỷ đồng

Đến nay, Dự án Thoát nước và Vệ sinh môi trường đô thị Ba Đồn vẫn chưa giải ngân được số vốn 76 tỷ đồng được giao theo kế hoạch năm 2021, tiến độ dự án chậm gần 1 năm.

UBND tỉnh Quảng Bình vừa có chỉ đạo về việc đẩy nhanh tiến độ tiến độ giải ngân Dự án Thoát nước và Vệ sinh môi trường đô thị Ba Đồn.

Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu UBND huyện Quảng Trạch tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Vụ Quan hệ Quốc tế – Văn phòng Chính phủ để sớm phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư của dự án, làm cơ sở thực hiện và giải ngân nguồn vốn; thực hiện thủ tục phê duyệt điều chỉnh dự án và trình giao bổ sung vốn ngay sau khi có quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư của dự án; xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện và giải ngân của dự án cho 5 tháng cuối năm đảm bảo tính khả thi, đảm bảo tỷ lệ giải ngân theo quy định; thường xuyên sâu sát, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

Trong trường hợp vượt thẩm quyền, UBND tỉnh Quảng Bình yêu cầu UBND huyện Quảng Trạch báo cáo ngay về Sở Kế hoạch và Đầu tư để Sở tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời; chỉ đạo nhà thầu tập trung huy động nhân công, máy móc thi công các gói thầu đã ký kết Hợp đồng (tranh thủ làm đêm, làm vào ngày nghỉ), thực nghiệm thu thanh toán ngay khi có khối lượng, không để dồn thanh toán một lần.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh Quảng Bình cũng yêu cầu chủ đầu tư thường xuyên kiểm tra, rà soát lại tiến độ thực hiện dự án, xác định nhu cầu thực tế cần sử dụng các nguồn vốn để đề xuất phương án xử lý, báo cáo UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư trước tháng 9/2021; chịu hoàn toàn trách nhiệm về tiến độ thực hiện và giải ngân vốn, trong trường hợp không đảm bảo tỷ lệ giải ngân theo quy định, bị Trung ương thu hồi vốn, chủ đầu tư chịu trách nhiệm thu xếp vốn để thực hiện hoàn thành công trình và chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật, Tỉnh ủy, UBND tỉnh.

UBND tỉnh Quảng Bình giao Sở Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên theo dõi, đôn đốc tiến độ thực hiện của dự án, kịp thời đề xuất các giải pháp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, dự kiến phương án điều chỉnh kế hoạch vốn nếu giải ngân không đạt theo kế hoạch đề ra. Đến cuối năm 2021, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh Quảng Bình xem xét xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân trong chậm trễ chậm giải ngân vốn.

Dự án Thoát nước và Vệ sinh môi trường đô thị Ba Đồn được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục dự án tại Văn bản số 1079/TTg-QHQT ngày 7/8/2007. Dự án có tổng mức đầu tư 360,053 tỷ đồng, trong đó vốn ODA Chính phủ Đan Mạch 237,958 tỷ đồng; vốn đối ứng 122,095 tỷ đồng. Thời gian thực hiện dự án đến ngày 31/12/2020.

Trong quá trình triển khai thực hiện, dự án đã chậm so với tiến độ và kế hoạch đặt ra. Để đảm bảo mục tiêu, quy mô dự án đã được phê duyệt, đồng thời xử lý một số nôi dung phát sinh và nâng cao hiệu quả đầu tư của dự án, hiện nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư theo hướng tăng tổng vốn đầu tư và điều chỉnh thời gian thực hiện dự án.

Trong năm 2021, dự án được bố trí 76 tỷ đồng vốn nước ngoài ngân sách Trung ương cấp phát. Tuy nhiên, do chưa được phê duyệt điều chỉnh chủ trương dự án nên không có cơ sở giao vốn đối ứng để thanh toán thuế VAT gói thầu xây lắp dẫn đến việc nhà thầu lấy lý do để ngừng thi công ngoài hiện trường và yêu cầu khiếu nại phát sinh.

Tính đến ngày 30/6/2021, dự án vẫn chưa giải ngân được số vốn kế hoạch năm 2021 giao. Việc triển khai, giải ngân dự án chậm, không đáp ứng tiến độ đã được phê duyệt.

Nghệ An: Tìm nhà đầu tư Khu đô thị vốn 450 tỷ đồng phía Nam Đô Lương

Sở Kế hoạch và Đầu tư Nghệ An cho biết, dự án Khu đô thị Nam Đô Lương sẽ được triển khai trên 11,42ha, có tổng vốn gần 450 tỷ đồng đang tìm nhà đầu tư.

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Nghệ An Nguyễn Xuân Đức cho hay, trong danh mục Dự án cần tìm nhà đầu tư vừa công bố thì dự án Khu đô thị Nam thị trấn Đô Lương tại huyện Đô Lương sẽ được xây dựng trên khu đất có diện tích 11,42 ha, tổng vốn đầu tư dự án hơn 447 tỷ đồng.

Các hạng mục trong dự án gồm hơn 350 lô đất nền nhà ở biệt thự, nhà ở liền kề tổng diện tích khoảng 48.000 m2. Trong đó, nhà ở thương mại liền kề có khoảng hơn 150 căn được xây thô, tổng diện tích đất khoảng 21.790 m2, chiều cao ba tầng và một tum

Trung tâm thương mại sẽ được xây dựng trên diện tích khu đất khoảng 1.670 m2; chiều cao từ hai đến 5 tầng.

Hệ thống đường giao thông vỉa hè tổng chiều dài khoảng 2.680 m với lộ giới đường 60 m, chiều dài khoảng 150 m. Đường lộ giới 36 m thực hiện 1/2 tuyến lộ giới 18 m, chiều dài khoảng 250 m. Đường lộ giới 20 m, chiều dài khoảng 630 m. Đường lộ giới 12 m, chiều dài khoảng 1.650 m.

Hệ thống cảnh quan và hạ tầng kỹ thuật gồm vườn hoa, cây xanh đô thị, hệ thống cấp thoát nước và các hạng mục khác.

Tuy nhiên, hiện trạng khu đất chưa được giải phóng mặt bằng, trong đó có cả đất khu vực đô thị và đất sản xuất nông nghiệp.

Được biết, Đô Lương là một huyện đồng bằng nằm tiếp giám với khu vực trung du miền núi phía Bắc của tỉnh Nghệ An với 33 đơn vị hành chính trực thuộc (thị trấn Đô Lương và 32 xã).

Hiện huyện này được quy hoạch Thị trấn Đô Lương; Trung tâm Thương mại Lan Chi; Khu đô thị mới nam Thị Trấn…Phấn đấu để Thị trấn Đô Lương sớm đạt đô thị loại IV trong những năm tới.

Quảng Trị không xem xét cấp chủ trương đầu tư dự án điện gió chưa xong đánh giá môi trường

Quảng Trị không xem xét cấp chủ trương đầu tư các dự án năng lượng mới khi chưa hoàn thành việc đánh giá tổng thể tác động môi trường phát triển các dự án năng lượng.

Thường trực Tỉnh ủy Quảng Trị vừa có văn bản yêu cầu Ban cán sự Đảng UBND tỉnh này chỉ đạo UBND tỉnh không xem xét việc cấp chủ trương đầu tư các Dự án điện gió mới khi chưa hoàn thành việc đánh giá tổng thể tác động môi trường phát triển các dự án năng lượng.

Cụ thể, thực hiện chủ trương thu hút đầu tư phát triển công nghiệp năng lượng, trên địa bàn tỉnh thời gian vừa qua đã đón nhận nhiều nhà đầu tư và có nhiều dự án năng lượng tái tạo được triển khai thực hiện và đưa vào vận hành thương mại… Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện vẫn còn những khó khăn, bất cập, nhất là các dự án điện gió ở khu vực phía Tây của tỉnh Quảng Trị.

Việc xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư đang phụ thuộc vào việc bổ sung quy hoạch của các dự án; thiếu quy hoạch phát triển tổng thể về năng lượng cũng như chưa có đánh giá tổng thể tác động môi trường của toàn vùng; quy trình, thủ tục triển khai một số dự án chưa đảm bảo quy định, biện pháp thi công một số dự án chưa đảm bảo, vì vậy đã tác động tiêu cực đến môi trường, nguy cơ xảy ra sạt lở rất lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống và sản xuất của người dân, nhất là mùa mưa bão đang đến gần…

Thường trực Tỉnh ủy Quảng Trị yêu cầu UBND tỉnh này tập trung rà soát để khẩn trương hoàn thành Đề án tổng thể phát triển năng lượng tái tạo của tỉnh, trong đó chú trọng đánh giá tổng thể tác động môi trường, nhất là các dự án năng lượng tái tạo phía Tây của tỉnh, đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế – xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái và ổn định đời sống nhân dân…

Đặc biệt, Thường vụ tỉnh này yêu cần Ban cán dự Đảng UBND tỉnh không xem xét cấp chủ trương đầu tư các dự án năng lượng mới khi chưa hoàn thành việc đánh giá tổng thể tác động môi trường phát triển các dự án năng lượng.

Theo Văn phòng UBND tỉnh Quảng Trị, hiện, toàn tỉnh này có 84 dự án điện gió, trong đó Bộ Công Thương phê duyệt 31 dự án, 53 dự án đã trình xem xét bổ sung quy hoạch.

Ngoài 2 dự án điện gió đã được vận hành, có 25 dự án điện gió đang thi công, phấn đấu đi vào hoạt động từ tháng 11/2021.

Trước đó, tại huyện miền núi Hướng Hóa (Quảng Trị) có nhiều dự án điện gió đang ồ ạt thi công. Ở nhiều xã trên địa bàn, việc xẻ rừng để làm đường vận chuyển thiết bị, san đồi núi cao để dựng trụ điện gió tiềm ẩn nguy cơ sạt lở, ảnh hưởng đến sản xuất, sinh hoạt của người dân.

Đặc biệt, các dự án này đồng loạt triển khai khi chưa có đánh giá tổng thể về tác động môi trường.

Xây dựng kế hoạch đầu tư công năm 2022

Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa có công văn gửi các bộ, ngành, cơ quan Trung ương, UBND các tỉnh, thành phố về xây dựng kế hoạch đầu tư công năm 2022.

Theo đó, kế hoạch đầu tư công năm 2022 phải dựa trên tình hình thực hiện đầu tư công năm 2021.

Cụ thể, về thực hiện kế hoạch đầu tư công cả năm 2021, các bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương cần báo cáo chi tiết tình hình thực hiện thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản và thu hồi ứng trước; tình hình thực hiện các Dự án chuyển tiếp, dự án hoàn thành trong năm; tình hình quyết toán dự án đầu tư hoàn thành.

Cùng với đó, các bộ, ngành, cơ quan Trung ương, UBND các tỉnh, thành phố cần nêu rõ: số dự án đã phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành và số vốn còn lại chưa được bố trí để thanh toán so với giá trị quyết toán dự án hoàn thành được cấp có thẩm quyền phê duyệt; số dự án đã hoàn thành nhưng chưa quyết toán theo quy định đến hết tháng 6/2021, dự kiến đến hết năm 2021, nguyên nhân và giải pháp xử lý.

Đặc biệt, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng yêu cầu các bộ, ngành, cơ quan Trung ương, UBND các tỉnh, thành phố đánh giá chính xác, nêu bật các kết quả đạt được trong thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2021.

Đồng thời, nêu rõ những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện, giải ngân kế hoạch đầu tư công trong năm; phân tích rõ nguyên nhân giải ngân không đạt được tiến độ theo yêu cầu của từng dự án và bài học kinh nghiệm trong triển khai thực hiện.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng yêu cầu các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương báo cáo dự kiến kế hoạch đầu tư công năm 2022 theo 5 nội dung, bao gồm: định hướng đầu tư công năm 2022; dự kiến nhu cầu kế hoạch đầu tư công năm 2022 theo từng nguồn vốn; dự kiến khả năng huy động các nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế khác cho đầu tư phát triển ngoài vốn đầu tư công.

Cùng với đó, nêu rõ các thuận lợi, khó khăn, vướng mắc trong việc cân đối và huy động các nguồn vốn đầu tư năm 2022 để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2022; các đề xuất, kiến nghị và giải pháp triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2022 của bộ, cơ quan Trung ương và địa phương cũng như dự kiến các kết quả đạt được.

Về việc lập kế hoạch đầu tư công năm 2022, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đề xuất phải đảm bảo 3 yêu cầu như: lập kế hoạch đầu tư công năm 2022 phải thực hiện theo đúng các quy định của Luật đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước…

Trên cơ sở đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2021; các nội dung trình phê duyệt về mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, đầu tư công 5 năm giai đoạn 2021 – 2025 của quốc gia và từng địa phương; mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2022 theo Chỉ thị số 20/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ… các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương xác định dự án đầu tư trọng tâm, trọng điểm thực hiện trong năm 2022. Đồng thời, chủ động rà soát, sắp xếp thứ tự ưu tiên, triệt để tiết kiệm, chống lãng phí, tránh đầu tư phân tán, dàn trải.

Cùng với đó, xác định rõ mục tiêu, ưu tiên trong kế hoạch đầu tư công năm 2022 phù hợp dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025; trong đó, ưu tiên bố trí vốn cho dự án quan trọng quốc gia, chương trình, dự án phát triển hạ tầng trọng điểm có sức lan tỏa, tạo động lực phát triển kinh tế – xã hội. Từ đó, tạo đột phá thu hút nguồn vốn khu vực tư nhân trong và ngoài nước và bảo đảm phát triển hài hòa giữa các địa phương, từng vùng lãnh thổ. Mức vốn bố trí cho từng dự án phải phù hợp với tiến độ thực hiện và khả năng giải ngân trong năm 2022…

Nghệ An: Đề xuất chuyển đổi, thu hồi đất thực hiện 516 công trình, dự án

UBND tỉnh Nghệ An đề xuất HĐND tỉnh này chuyển đổi mục đích sử dụng đất để thực hiện 204 công trình, dự án và thông qua danh mục 312 công trình, dự án cần thu hồi đất.

Trong đó, chuyển đổi mục đích sử dụng hơn 295 ha đất trồng lúa và hơn 40 ha đất rừng phòng hộ để thực hiện 204 công trình, Dự án trên địa bàn tỉnh này.

Diện tích đất được đề xuất chuyển đổi nhằm thực hiện các nhóm công trình, dự án, như đường giao thông, điện, thủy lợi, khu tái định cư; quy hoạch đấu giá quyền sử dụng đất ở; các Dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh được thu hút hoặc mở rộng quy mô nhà máy, nhà xưởng ở một số dự án. Những địa phương có diện tích thu hồi nhiều nhất, gồm: huyện Đô Lương với 34 công trình, dự án. Tiếp đến là huyện Nghi Lộc với 26 dự án; thành phố Vinh có 25 dự án; huyện Yên Thành 22 công trình, dự án; Diễn Châu 18 dự án; huyện Hưng Nguyên 17 dự án; huyện Quỳnh Lưu 16 dự án; huyện Thanh Chương 9 dự án; thị xã Hoàng Mai có 8 dự án; huyện Nghĩa Đàn 7 dự án…

Ngoài đề xuất HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ; UBND tỉnh Nghệ An cũng đã trình đề xuất dự thảo nghị quyết thông qua danh mục công trình, dự án cần thu hồi đất để thực hiện trên địa bàn.

Theo đó có 312 công trình, dự án với tổng gần 630 ha (gồm hơn 274 ha đất trồng lúa, gần 11 ha đất rừng phòng hộ và hơn 334 ha đất khác) trên địa bàn tỉnh cần thu hồi đất.

Cụ thể, huyện Đô Lương có 40 công trình, dự án; huyện Nghi Lộc có 38 công trình, dự án; thành phố Vinh 32 dự án; huyện Diễn Châu 27 dự án; huyện Yên Thành 23 dự án; huyện Hưng Nguyên có 21 dự án.

Huyện Quỳnh Lưu 19 dự án; huyện Nam Đàn 15 dự án; huyện Nghĩa Đàn 14 dự án; huyện Thanh Chương 11 dự án; huyện Anh Sơn và thị xã Hoàng Mai đều có 7 dự án; huyện Tân Kỳ và thị xã Thái Hòa đều có 5 dự án; thị xã Cửa Lò có 2 dự án; huyện Tương Dương 1 dự án.

Quảng Trị: Đầu tư 400 tỷ đồng xây tuyến tránh phía Đông TP. Đông Hà

Bộ Giao thông vận tải xem xét phê duyệt báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Dự án đường tránh phía Đông TP Đông Hà, tỉnh Quảng Trị bằng vốn đầu tư công giai đoạn 2021 – 2025.

Dự án này trước đó (tháng 1/2017), Thủ tướng Chính phủ đã giao UBND tỉnh Quảng Trị quyết định đầu tư Dự án theo hình thức PPP và là cơ quan có thẩm quyền ký kết, thực hiện hợp đồng dự án.

Tuy nhiên, do có một số nội dung không thuận lợi trong quá trình thực hiện và trên cơ sở báo cáo đề xuất của UBND tỉnh Quảng Trị, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý về nguyên tắc chuyển đổi hình thức đầu tư dự án từ PPP sang đầu tư công.

Bộ Giao thông vận tải đã giao Tổng cục Đường bộ Việt Nam lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án đường tránh phía Đông TP. Đông Hà, tỉnh Quảng Trị trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025.

Theo đó, Dự án sẽ đi qua các địa phận huyện Gio Linh, TP. Đông Hà và huyện Triệu Phong. Dự kiến tổng mức đầu tư hơn 587 tỷ đồng, trong đó tổng mức đầu tư đoạn 1 (từ Km741+107, QL1 đến điểm giao với QL9 tại Km10+187) là hơn 399 tỷ đồng đề xuất thực hiện trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025.

Tổng mức đầu tư đoạn 2 (từ điểm giao đường phường 2 Đông Lương – Đông Lễ đến đường Nguyễn Hoàng) sẽ được thực hiện sau khi tìm kiếm được nguồn vốn là hơn 187 tỷ đồng.

Tuyến đường Dự án sẽ được đầu tư xây dựng theo tiêu chuẩn đường ô tô cấp III đồng bằng, vận tốc thiết kế 80km/h, chiều rộng nền đường 12 m.

Tại theo Quyết định số 2383/2017 của UBND tỉnh Quảng Trị phê duyệt liên quan đến hướng tuyến dự án, Tổng cục Đường bộ Việt Nam đề nghị giữ nguyên hướng tuyến như quy hoạch đối với đoạn Km0 – Km3+00; đoạn từ khoảng Km3+00 – Km13+200, hướng tuyến tránh từ phía Đông được điều chỉnh về phía Tây cảng hàng không Quảng Trị, đi xen giữa Khu công nghiệp Quán Ngang và Cảng hàng không Quảng Trị (tim tuyến cách ranh giới quy hoạch Cảng hàng không khoảng 100m, cách Khu công nghiệp Quán Ngang khoảng 180m) sau đó nhập vào điểm giao Quốc lộ 9 tại Km13+200 (Km3+500/QL9).

Riêng đoạn tuyến từ Km12 – Km13 tuyến cắt sông Trúc Khê 2 lần, để giảm không xây dựng 2 cầu (và giảm chi phí xây dựng), Tổng cục Đường bộ Việt Nam kiến nghị cải tạo đoạn sông phía bên phải tuyến với chiều dài khoảng 250m và cải tạo một số đoạn kênh mương để giảm số lượng cống ngang trên tuyến). Đồng thời đối với đoạn tuyến Km4-Km7, Tổng cục kiến nghị lựa chọn theo phương án đi cách QL1 khoảng 2,4km để ra ngoài khu vực thị trấn Gio Linh, giảm khối lượng giải phóng mặt bằng.

Trước đó, tháng 1/2021, Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã hoàn thành lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Dự án đường tránh phía Đông TP. Đông Hà, tỉnh Quảng Trị và trình Bộ Giao thông vận tải, trong đó đã cập nhật quy hoạch chi tiết Cảng hàng không Quảng Trị và các quy hoạch địa phương có liên quan.

Gia Lai kêu gọi đầu tư nhiều dự án giai đoạn 2021-2025

UBND tỉnh Gia Lai vừa ban hành Quyết định phê duyệt danh mục các dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh Gia Lai giai đoạn 2021-2025 (đợt 1) thuộc 4 lĩnh vực.

Trong đó, lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng có 21 Dự án; lĩnh vực công nghiệp chế biến nông, lâm sản và sản xuất vật liệu xây có 25 dự án; lĩnh vực nông – lâm nghiệp có 4 dự án; lĩnh giáo dục, văn hóa, thể thao và du lịch có 6 dự án.

Một số dự án lĩnh vực bất động sản đáng chú ý như dự án tổ hợp shophouse và biệt thự rộng 1,6 ha thuộc phường Hoa Lư và Khu đô thị sinh thái Trà Đa rộng 53 ha trên địa bàn xã Trà Đa, TP Pleiku.

Hai dự án có quỹ đất lớn là Khu đô thị mới thuộc thị trấn Kon Dơng, huyện Mang Yang rộng 99ha và Khu đô thị mới Đồi độc lập, thị trấn Chư Prông, huyện Chư Prông rộng 36 ha.

Trong số các dự án du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, tại khu vực thị xã An Khê có 3 dự án gồm khu du lịch sinh thái gắn với bảo tồn và phát huy di tích khảo cổ thời đại Đá cũ Rộc Tưng rộng 20 ha thuộc xã Xuân An; khu du lịch sinh thái, văn hóa đầu đèo An Khê rộng 15 ha thuộc xã Song An và khu du lịch sinh thái hồ Hòn Cỏ rộng 5 ha thuộc xã Song An.

Hai dự án còn lại là khu du lịch sinh thái Hồ Ayun kết nối du lịch Chư Sê – Phú Thiện rộng 30 ha thuộc xã Ayun và xã HBông và dự án du lịch Homestay hồ Ku Tong, hồ Ku Tong – làng Ku Tong – xã Ia Pếch, huyện Ia Grai rộng 5ha.

Ngoài ra, Gia Lai còn kêu gọi đầu tư 3 dự án xây dựng bến xe tại phường An Bình, thị xã An Khê –Thị trấn Phú Hòa và thị trấn Ia Ly, chuyện Chư Pah – Trung tâm huyện Ia Pa.

Lĩnh vực công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản cũng có nhiều dự án về chế biến nông sản, rau củ quả, sản xuất thức ăn chăn nuôi gia súc, chế biến gỗ và các loại hạt được kêu gọi đầu tư tại khu vực các cụm công nghiệp trên địa bàn các huyện Chư Sê, Ia Pa, Chư Prông…

UBND tỉnh Gia Lai giao Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện việc công bố danh mục các dự án kêu gọi đầu tư và hướng dẫn việc thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật khi doanh nghiệp đăng ký đầu tư dự án. Ngoài ra, các doanh nghiệp quan tâm đến các dự án có thể trực tiếp đến làm việc tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Gia Lai để được thông tin chi tiết.

Thái Bình chấp thuận chủ trương Dự án nhà máy Lotes Thái Thụy

Dự án nhà máy Lotes Thái Thụy Việt Nam là dự án đầu tiên trong Khu kinh tế Thái Bình, là tiền đề quan trọng để thu hút các nhà đầu tư có tiềm lực vào Khu kinh tế.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Bình vừa tổ chức hội nghị thảo luận về một số Dự án đầu tư trên địa bàn Tỉnh.

Theo đó, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Thái Bình Ngô Đông Hải, nêu rõ: Dự án nhà máy Lotes Thái Thụy Việt Nam là dự án đầu tiên đầu tư trong Khu kinh tế Thái Bình với suất đầu tư lớn và sản xuất sản phẩm giá trị công nghệ cao, xuất đi nhiều nước. Thời gian qua, dù gặp nhiều khó khăn song chủ đầu tư Công ty TNHH Lotes Việt Nam đã rất tích cực nghiên cứu, tìm kiếm cơ hội hợp tác đầu tư tại Thái Bình.

Với tổng vốn đầu tư lớn, tiến độ đầu tư rõ ràng, nếu Thái Bình tạo điều kiện thuận lợi, nhà đầu tư thực hiện đúng cam kết thì chỉ trong thời gian ngắn Dự án sẽ đi vào hoạt động đóng góp nguồn ngân sách lớn cho Nhà nước. Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất chủ trương tiếp nhận Dự án nhà máy Lotes Thái Thụy Việt Nam tại Khu công nghiệp Liên Hà Thái của Công ty TNHH Lotes Việt Nam. Trên cơ sở này, Ban Cán sự đảng UBND Tỉnh chỉ đạo khẩn trương hoàn thành các thủ tục pháp lý sớm cấp giấy chứng nhận đầu tư cho nhà đầu tư này cũng như các nhà đầu tư tiếp theo.

Đây là dự án đầu tiên, khởi đầu và là tiền đề quan trọng để thu hút các nhà đầu tư có tiềm lực vào Khu kinh tế Thái Bình, Bí thư Tỉnh ủy đề nghị UBND Tỉnh chỉ đạo các ngành, địa phương tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo mọi điều kiện và môi trường đầu tư thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp khi đầu tư vào Tỉnh, vào Khu kinh tế Thái Bình. Huyện Thái Thụy và huyện Tiền Hải tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền, vận động tạo chuyển biến sâu sắc về nhận thức trong các tầng lớp nhân dân, nâng cao ý thức, trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và cả hệ thống chính trị trong thực hiện giải phóng mặt bằng, thu hút đầu tư vào Khu kinh tế Thái Bình.

Cũng tại Hội nghị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất chấp thuận chủ trương nghiên cứu Dự án đầu tư mở rộng dự án nhà máy may xuất khẩu Dragon Textile tại xã Bắc Hải, huyện Tiền Hải của Công ty cổ phần Đầu tư xuất nhập khẩu Thăng Long và Dự án đầu tư sản xuất sợi công nghệ cao tại xã Quỳnh Trang, huyện Quỳnh Phụ của Công ty TNHH Dragon Textile 2. Đây là những dự án quan trọng tạo thêm việc làm cho người lao động, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội ở các địa phương trong Tỉnh.

Cùng với đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao Ban Cán sự đảng UBND Tỉnh rà soát lại quỹ đất 2 bên đường Thái Hà để sớm có đề xuất quy hoạch để chuyển đổi quỹ đất ở một số vị trí sang loại hình khác mang lại giá trị cao hơn. Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án phát triển nhà ở thương mại khu dân cư An Phú, thị trấn Vũ Thư huyện Vũ Thư; giao Ban Cán sự Đảng UBND Tỉnh chỉ đạo ngành chức năng tiến hành các thủ tục tiếp theo, tuyển chọn nhà đầu tư triển khai đúng cam kết về quy mô, tiến độ đầu tư để dự án sớm được triển khai đưa vào sử dụng.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất chủ trương và giao Ban Cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo để sớm hoàn thiện thủ tục và phương án đầu tư, đồng thời tiến hành giao đất cho nhà đầu tư đối với Dự án khu nhà ở thương mại Lê Hồng Phong – Eden Garden bảo đảm đúng các quy định của pháp luật. Các ngành chức năng của TP. Thái Bình phối hợp tích cực trong quá trình triển khai thực hiện dự án bảo đảm tiến độ, yêu cầu đề ra.

Hải Phòng: Đầu tư hơn 572 tỷ đồng chỉnh trang sông Tam Bạc

Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng vừa đồng ý chủ trương đầu tư Dự án chỉnh trang sông Tam Bạc đoạn từ cầu Lạc Long đến cầu Hoàng Văn Thụ.

Theo đó, Dự án có quy mô xây dựng tuyến kè dọc sông Tam Bạc bằng kết cấu cọc ván dự ứng lực đảm bảo lòng sông rộng tối thiểu 63m, tổng chiều dài kè khoảng 0,44km. Chỉnh trang, mở rộng đường Tam Bạc (đoạn từ đường Nguyễn Tri Phương đến mom Thủy Đội) với bề rộng 18,0m.

Xây dựng 01 tuyến kè dọc sông Cấm từ mom Thủy đội đến cầu Hoàng Văn Thụ bằng kết cấu cọc ván dự ứng lực có neo tổng chiều dài khoảng 0,43km. Mở rộng đường Tam Bạc đoạn tiếp giáp Bến Bính (từ mom Thủy Đội đến Cù Chính Lan); cải tạo, mở rộng đường Bến Bính (đoạn từ đường Cù Chính Lan đến nút giao giữa đường Bến Bính và đường ven sông Cấm) với bề rộng khoảng 34m.

Cải tạo, chỉnh trang đường Nguyễn Thượng Hiền hiện trạng (đoạn từ đường Bến Bính đến đường Cù Chính Lan) và kéo dài (mở mới) đường Nguyễn Thượng Hiền (đoạn từ đường Cù Chính Lan đến đường Tam Bạc) với bề rộng 13,5m.

Ngoài ra, dự án sẽ xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, công viên cây xanh thống nhất với dải trung tâm thành phố và hai bên sông Tam Bạc đoạn từ cầu Lạc Long đến công viên Tam Kỳ. Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư trên khu đất có diện tích khoảng 2,28ha tại Tổ dân phố Kiến Thiết, phường Sở Dầu.

Dự kiến tổng mức đầu tư dự án khoảng 572,355 tỷ đồng từ nguồn ngân sách thành phố. Thời gian thực hiện từ năm 2021 – 2024. Khi hoàn thành, dự án sẽ nâng cao khả năng kết nối, giảm ách tắc giao thông, tạo thành mạng lưới giao thông quan trọng của quận Hồng Bàng.

Đồng thời, dự án cũng sẽ góp phần hoàn thiện hệ thống giao thông của Thành phố, đồng bộ xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ ngầm và thay thế toàn bộ tuyến đường dây (cấp điện, chiếu sáng, thông tin liên lạc…) đảm bảo cảnh quan khu vực, tạo điểm nhấn về cảnh quan kiến trúc phục vụ nhân dân, thu hút khách du lịch và là không gian đi bộ trong tương lai.

Dự án được HĐND TP.Hải Phòng quyết nghị trong danh mục các công trình trọng điểm năm 2021 tại Nghị quyết số 37/NQ-HĐND ngày 22/12/2020. Phù hợp với nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu của thành phố tại Nghị quyết số 09-NQ/ĐH ngày 15/10/2020 Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2021 – 2025: “Bố trí nguồn lực hợp lý để tiếp tục đẩy mạnh chỉnh trang, nâng cấp đô thị trung tâm, nhất là các khu đô thị dọc theo các sông chảy qua nội đô, tạo thành các cảnh quan và các công trình công cộng phúc lợi xã hội có giá trị văn hóa cao”.

Kiến nghị làm rõ nhiều nội dung tại Dự án PPP đường cao tốc Hữu Nghị – Chi Lăng

Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi điều chỉnh Dự án cao tốc Hữu Nghị – Chi Lăng do UBND tỉnh Lạng Sơn đề xuất đang được lấy ý kiến của các bộ, ngành liên quan.

Bộ GTVT vừa có công văn số 7188/BGTVT – ĐTCT gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư góp ý kiến về Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi điều chỉnh Dự án thành phần 2 (đoạn Hữu Nghị – Chi Lăng) thuộc Dự án PPP đường cao tốc Bắc Giang – Lạng Sơn.

Theo Bộ GTVT, đoạn tuyến Hữu Nghị – Chi Lăng nằm trong tổng thể tuyến đường cao tốc Hà Nội – Lạng Sơn. đây là tuyến cao tốc có vai trò rất quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội khu vực tỉnh Lạng Sơn nói riêng, cũng như khu vực Đông Bắc nói chung.

Việc hoàn thành xây dựng tuyến đường sẽ tăng cường kết nối tuyến hành lang xuyên Á qua Việt Nam từ Lạng Sơn – Hà Nội – TP.HCM – Mộc Bài, tạo lợi thế để Việt Nam là cửa ngõ giao lưu thương mại với Trung Quốc và khu vực Động Nam Á.

Với vị trí và vai trò nói trên, tuyến cao tốc Hữu Nghị – Chi Lăng đã được nghiên cứu từ năm 2012 và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư từ nằm 2016 tại Quyết định số 726/QĐ-TTg ngày 28/4/2016. Do vậy, Bộ GTVT thống nhất với UBND tỉnh Lạng Sơn về sự cần thiết phải sớm đầu tư, hoàn thành, đưa đoạn tuyến cao tốc Hữu Nghị – Chi Lăng vào vận hành khai thác.

Bộ GTVT cho rằng, Dự án đường cao tốc Hữu Nghị – Chi Lăng thuộc lĩnh vực GTVT, có tổng mức đầu tư 7.609 tỷ đồng phù hợp với đối tượng được triển khai theo phương thức đối tác công tư được quy định tại khoản 2, Điều 4, Luật PPP. Dự án cũng không trùng với các dự án PPP đã có quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định phê duyệt dự án,phù hợp với quy định tại khoản 2, Điều 4, Luật PPP.

Tại công văn số 7188, Bộ GTVT cho rằng, Hồ sơ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi điều chỉnh Dự án do UBND tỉnh Lạng Sơn trình duyệt có phân tích ưu thế của việc triển khai dự án theo phương thức PPP so với các hình thức đầu khác, tuy nhiên nội dung phân tích còn chung chung, chưa gắn trực tiếp với Dự án.

Vì vậy, Bộ GTVT đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn rà soát thuyết minh cụ thể, đầy đủ hơn về lợi thế của việc đầu tư dự án theo phương thức PPP so với các hình thức đầu tư khác trên các phương diện như khả năng thu hút vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý của khu vực tư nhân, khả năng phân bổ rủi ro giữa các bên.

Một trong những nội dung mà Bộ GTVT đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn tiếp tục làm rõ liên quan đến tương quan Dự án với quy hoạch hệ thống đường bộ, đường cao tốc quốc gia.

Cụ thể, Dự án đường cao tốc Hữu Nghị – Chi Lăng nằm trong Quy hoạch phát triển GTVT đường bộ Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 356/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 và Quy hoạch phát triển mạng đường bộ cao tốc Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày1/3/2016.

Theo các quyết định nêu trên, đoạn cao tốc Hữu Nghị – Chi Lăng có quy mô từ 4-6 làn xe, dự kiến triển khai trong giai đoạn 2020-2030.Thực hiện Luật Quy hoạch, Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 -2030, tầm nhìn đến năm 2050 thuộc quy hoạch ngành kết cấu hạ tầng quốc gia được lập và đã được Hội đồng thẩm định quy hoạch thông qua, đang trình Thủ tướng Chính phủ ban hành, trong đó tuyến cao tốc Hữu Nghị – Chi Lăng có quy mô 6 làn xe, dự kiến triển khai trong giai đoạn 2020-2030.

Bộ GTVT cho rằng, tại Hồ sơ trình duyệt, Dự án dự kiến phân kỳ giai đoạn 1 với quy mô 4 làn xe là chưa đáp ứng Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 thuộc quy hoạch ngành kết cấu hạ tầng quốc gia được lập và đã được Hội đồng thẩm định quy hoạch thông qua, đang trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

“Đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn nghiên cứu các phương án mở rộng Dự án đám bảo quy hoạch được duyệt”, Bộ GTVT nêu quan điểm.

Liên quan đến cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu theo quy định tại Điều 82, Luật PPP, Bộ GTVT cho biết Hồ sơ trình có đề xuất áp dụng cơ chế chia sẻ tăng giảm doanh thu theo quyđịnh tại Điều 82, Luật PPP, song chưa xây dựng cụ thể phương án áp dụng.Vì vậy, Bộ GTVT đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn nghiên cứu, bổ sung phương án cụ thể về nội dung cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu theo quy định tại Điều 82 Luật PPP và Nghị định số 35/2021/NĐ-CP, để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng.

Một nội dung cần tiếp tục được làm rõ khác là khả năng tiếp cận vốn tín dụng Dự án. Theo Bộ GTVT, Dự án đường cao tốc Hữu Nghị – Chi Lăng có nhu cầu vốn vay lớn, dài hạn (khoảng 3.300 tỷ đồng), trong khi nguồn vốn của các tổ chức tín dụng trong nước chủ yếu là ngắn hạn.

Trong thời gian qua, việc cấp tín dụng của các tổ chức tín dụng đối với các dự án BOT giaothông gặp rất nhiều khó khăn. Do vậy, trong quá trình triển khai thực hiện, UBND tỉnh Lạng Sơn cần rà soát, tính toán, xây dựng các phương án đa dạng hóa các nguồn vốn huy động đầu tư dự án, giảm sự phụ thuộc vào nguồn vốn vay tín dụng.

Được biết, Dự án thành phần 2 (đoạn Hữu Nghị – Chi Lăng) thuộc Dự án đường cao tốc Bắc Giang – Lạng Sơn theo phương thức PPP được UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi tại Quyết định số1523/QĐ-BGTVT ngày 9/8/2018 với quy mô phân kỳ giai đoạn 1 gồm 4 làn xe, bề rộng nền đường 17m, tổng mức đầu tư khoảng 5.675 tỷ đồng (không có hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước).

Do trong quá trình triển khai thực hiện, để phù hợp với điều kiện thực tế, nguồn lực đầu tư cũng như đảm bảo hiệu quả đầu tư, vào tháng 5/2021, UBND tỉnh Lạng Sơn đã có tờ trình số 66 kiến nghị Thủ tướng cho phép điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án.

Theo đó, UBND tỉnh Lạng Sơn đề xuất thay đổi quy mô và phương án đầu tư Dự án. Cụ thể, Dự án sẽ đầu tư phân kỳ giai đoạn 1: đoạn Km1+800 (cửa khẩu Hữu Nghị) – Km17+420 (nút giao với QL4B TP Lạng Sơn), quy mô 2 làn xe, chiều rộng nền đường 22 m, chiều rộng mặt đường 12,5 m; đoạn Km17+420 (nút giao với QL14B TP Lạng Sơn) – Km44+749 (huyện Chi Lăng) có quy mô 4 làn xe, chiều rộng nền đường 22 m, chiều rộng mặt đường 16 m.

Tổng mức đầu tư giai đoạn 1 là 7.609 tỷ đồng, trong đó vốn Nhà nước tham gia 3.500 tỷ đồng (Ngân sách Trung ương 2.500 tỷ đồng, Ngân sách địa phương 1.000 tỷ đồng), vốn Nhà đầu tư 4.109 tỷ đồng.

Nguồn dẫn: Hạnh Nguyên (Tổng hợp)/ Báo đầu tư

Link bài gốc: https://baodautu.vn/lam-ro-nhieu-noi-dung-tai-du-an–cao-toc-hon-7600-ty-dong-de-xuat-uu-tien-khai-thac-toi-da-du-an-dien-mat-troi-d149450.html

“Cơn lốc” điện mặt trời quét qua, quy hoạch đất đai bị phá nát – Bài 2: “Xẻ thịt” hồ thủy lợi

Đầu tư BĐS — Thu, 12 Aug 2021 05:45:38 +0000

Việc phát triển điện năng lượng mặt trời ở tỉnh Ninh Thuận nóng đến mức, hồ thủy lợi cũng trở thành “miếng mồi” của các chủ đầu tư, họ phớt lờ quy định của pháp luật về thủy lợi.

Trong làn sóng “đổ bộ” đầu tư dự án điện mặt trời, tại nhiều địa phương thuộc khu vực miền Trung, Tây Nguyên đã xảy ra tình trạng lấy đất sản xuất nông nghiệp, đất rừng để làm điện mặt trời, “núp bóng” mô hình kinh tế trang trại, lắp đặt trái phép trên mái nhà xưởng… Những dự án xây dựng bất chấp pháp luật này không chỉ phá nát quy hoạch đất đai, mà còn “góp phần” khiến hệ lụy của “cơn sốt” điện mặt trời trở nên trầm trọng hơn.

Bài 2: “Xẻ thịt” hồ thủy lợi

Hồ thủy lợi thành… “vạn lý trường thành”

Ngay sau khi Dự án Nhà máy Điện mặt trời hồ Bầu Ngứ (do Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng và phát triển Trường Thành – gọi tắt là Công ty Trường Thành – làm chủ đầu tư) được khởi công xây dựng, người dân các xã Phước Nam và Phước Dinh (huyện Thuận Nam) đã phản ánh về việc gia súc (bò, dê, cừu) bị “chặn đường” xuống hồ uống nước.

Ngày 8/1/2021, các cơ quan, đơn vị, gồm Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Ninh Thuận, Chi cục Thủy lợi tỉnh Ninh Thuận, UBND huyện Thuận Nam, Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Ninh Thuận (chủ hồ chứa nước Bầu Ngứ), UBND xã Phước Dinh, UBND xã Phước Nam… xuống Nhà máy Điện mặt trời hồ Bầu Ngứ để kiểm tra.

Dự án Nhà máy Điện mặt trời hồ Bầu Ngứ có quy mô công suất 50 MW, diện tích đất sử dụng 75 ha, tổng mức đầu tư ban đầu là 1.150 tỷ đồng.

Sau một số lần điều chỉnh, diện tích sử dụng đất của Dự án còn hơn 73 ha (trong đó, diện tích vùng bán ngập của lòng hồ là hơn 24 ha); tổng vốn đầu tư được nâng lên gần 1.500 tỷ đồng.

Tháng 6/2019, Dự án đã hòa vào lưới điện quốc gia.

Tại buổi kiểm tra, đại diện UBND xã Phước Nam cho rằng, tường rào Nhà máy Điện mặt trời hồ Bầu Ngứ làm cản trở đường xuống uống nước hồ của gia súc, vật nuôi và đề nghị Công ty Trường Thành tháo dỡ hàng rào tại suối chính chảy vào hồ Bầu Ngứ để lấy đường cho gia súc xuống uống nước.

Đại diện UBND xã Phước Dinh cũng đề nghị chủ đầu tư tháo dỡ hàng rào để trả lại đường dân sinh nối 2 xã Phước Dinh – Phước Nam cho vật nuôi xuống uống nước và để bà con đi lại khi mực nước hồ hạ thấp.

Cùng với việc khẳng định Dự án Điện mặt trời hồ Bầu Ngứ “chặn” đường xuống hồ uống nước của gia súc, đại diện chủ hồ chứa nước Bầu Ngứ còn chỉ ra rằng, khi mực nước hồ đạt mức nước dâng bình thường, thì các tấm pin mặt trời cao hơn mặt nước khoảng 50 cm, tức ở cao trình khoảng +52,00 m. Do đó, vị đại diện này đề nghị Công ty Trường Thành nâng các tấm pin lên cao hơn cao trình mực nước lũ kiểm tra lớn nhất của hồ (53,33 m).

Đồng quan điểm, đại diện Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Ninh Thuận cũng yêu cầu Công ty Trường Thành lắp đặt tấm pin trên cao trình +53,33 m để có cơ sở tham mưu UBND tỉnh Ninh Thuận cấp phép hoạt động cho Dự án; đồng thời đề nghị Công ty Trường Thành tháo dỡ hàng rào để khôi phục đường dân sinh ngang qua lòng hồ theo ý kiến của địa phương.

Dù thừa nhận cao trình lắp đặt tấm pin mặt trời là +52,00 m và xây dựng tường rào kiên cố để bảo vệ Dự án, nhưng đại diện Công ty Trường Thành có mặt tại buổi kiểm tra vẫn “đối chọi” rằng, Công ty đã bố trí đường đi để gia súc xuống uống nước.

Tiếp nhận thông tin phản ánh, tới ngày 9/4/2021, ông Trần Quốc Nam, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận giao Sở Công thương chủ trì, phối hợp với Công ty TNHH MTV Khai thác các công trình thủy lợi tỉnh Ninh Thuận, chính quyền địa phương và đơn vị liên quan khẩn trương kiểm tra việc chủ đầu tư Dự án Nhà máy Điện mặt trời Bầu Ngứ “quây bao” hồ thủy lợi.

Ngày 16/4/2021, báo cáo của Sở Công thương tỉnh Ninh Thuận do ông Võ Đình Vinh, Phó giám đốc Sở Công thương tỉnh Ninh Thuận (hiện là Giám đốc Sở Công thương tỉnh Ninh Thuận) ký cho biết, Công ty Trường Thành đã xây dựng tường thành kiên cố dọc con đường tránh lòng hồ về phía Tây Nam Dự án Nhà máy Điện mặt trời hồ Bầu Ngứ với chiều dài tường khoảng 7.800 m. Các phía còn lại xây hàng rào không kiên cố (lưới B40, trụ bê tông) với chiều dài khoảng 3.000 m. Mục đích của việc xây dựng trên để bảo vệ tài sản và đảm bảo an toàn thiết bị của Dự án. Ngoài ra, xung quanh Nhà máy có 3 vị trí vẫn để trống, không xây tường kiên cố.

“Về con đường dân sinh cũ đi thẳng vào lòng hồ Bầu Ngứ (qua cổng chính của Nhà máy), tuy có lắp thanh chắn barie, nhưng vẫn mở cửa cho người dân, gia súc đi lại. Hiện do con đường thường xuyên ngập nước, có thể gây nguy hiểm cho người dân khi lưu thông, Đoàn Kiểm tra đã yêu cầu Công ty Trường Thành tháo bỏ thanh chắn barie đầu đường phía Tây Bắc, rào chắn hở và lắp đặt các biển cảnh báo “đường nguy hiểm, hố sâu” tại 2 đầu đường; lắp thêm hàng rào dọc theo con đường này để tách biệt khu vực lắp tấm pin mặt trời với con đường dân sinh để đảm bảo an toàn cho người dân đi lại và an toàn thiết bị điện mặt trời và Công ty đã thực hiện xong các yêu cầu trên (tháo bỏ thanh barie, hàng rào hở) trong ngày 14/4/2021”, báo cáo của Sở Công thương tỉnh Ninh Thuận nêu.

Cuối cùng, báo cáo này kết luận: “Qua kiểm tra thực tế và ghi nhận ý kiến người dân sinh sống gần hồ Bầu Ngứ, nhận thấy, Công ty Trường Thành không xây tường thành khu vực đập, không ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất nông nghiệp”.

Có thể thấy, kết luận này không đồng nhất với các ý kiến đề nghị của chính quyền các địa phương, chủ hồ chứa nước Bầu Ngứ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Ninh Thuận tại buổi kiểm tra ngày 8/1/2021, khiến dư luận phải đặt dấu hỏi về tính khách quan của báo cáo.

Quy định một đằng, tấm pin lắp một nẻo

Việc cấp phép hoạt động đối với Dự án Nhà máy Điện mặt trời hồ Bầu Ngứ đã ngốn không ít “giấy mực” hướng dẫn từ Tổng cục Thủy lợi.

Cơ quan này cho biết, trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi, các hoạt động phải có giấy phép của cơ quan có thẩm quyền theo quy định tại Điều 44, Luật Thủy lợi và Nghị định số 67/2018/NĐ-CP, ngày 14/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi. Hoạt động xây dựng dự án điện mặt trời trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi phải có giấy phép theo quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 44, Luật Thủy lợi và Khoản 1, Điều 13, Nghị định số 67/2018/NĐ-CP.

“Hoạt động vận hành nhà máy phải bảo đảm không gây cản trở cho việc vận hành và an toàn công trình thủy lợi, bảo vệ chất lượng nước hồ. Trong quá trình vận hành nhà máy mà có các hoạt động phải có giấy phép theo quy định tại Điều 44, Luật Thủy lợi, thì đơn vị vận hành nhà máy điện mặt trời phải làm thủ tục đề nghị cấp giấy phép trước khi tiến hành hoạt động (ví dụ: hoạt động của phương tiện thủy nội địa, phương tiện cơ giới, trừ xe mô tô, xe gắn máy, phương tiện thủy nội địa thô sơ)…”, Tổng cục Thủy lợi hướng dẫn.

Sau nhiều lần được Tổng cục Thủy lợi “hướng dẫn” bằng các văn bản khác nhau, các cơ quan quản lý và chủ hồ chứa Bầu Ngứ (Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Ninh Thuận) mới “mạnh dạn” chỉ rõ vi phạm của doanh nghiệp.

Tại Văn bản số 496 (ngày 30/11/2020) gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Ninh Thuận, Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Ninh Thuận cho biết, các dự án điện năng lượng mặt trời đã xây dựng trong phạm vi diện tích lòng hồ gồm hồ Bầu Zôn (huyện Ninh Phước), hồ Bầu Ngứ (huyện Thuận Nam)… Đến thời điểm tháng 11/2020, các chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện thủ tục cấp phép theo Nghị định số 67/2018/NĐ-CP và Công văn số 1118 (ngày 30/6/2020) của Tổng cục Thủy lợi về quản lý hoạt động đầu tư xây dựng và khai thác dự án điện mặt trời trong phạm vi bảo vệ hồ chứa thủy lợi trên địa bàn tỉnh.

Chủ hồ chứa nước Bầu Ngứ đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Ninh Thuận có ý kiến để UBND tỉnh Ninh Thuận chỉ đạo các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thiện các thủ tục cấp phép hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định của pháp luật, nhằm đảm bảo công tác vận hành an toàn các hồ chứa.

Thực tế này cho thấy, ngay từ đầu, các chủ đầu tư đã phớt lờ quy định của pháp luật về thủy lợi. Tháng 6/2019, Dự án Nhà máy Điện mặt trời hồ Bầu Ngứ đã hòa vào lưới điện quốc gia, nhưng cho đến tháng 11/2020, theo văn bản nói trên, chủ đầu tư Dự án vẫn chưa thực hiện thủ tục cấp phép theo Nghị định số 67/2018/NĐ-CP.

Đến ngày 25/2/2021, Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Ninh Thuận tiếp tục ban hành Văn bản số 54, yêu cầu Công ty Trường Thành rà soát, kiểm tra hiện trạng cao trình lắp đặt tấm pin chưa đạt yêu cầu theo hướng dẫn của Tổng cục Thủy lợi tại Công văn số 1188.

Theo hướng dẫn của Tổng cục Thủy lợi, thì cao trình lắp đặt tấm pin phải cao hơn mực nước lũ kiểm tra lớn nhất của hồ chứa (đối với hồ Bầu Ngứ là +53,33 m) và thêm độ vượt cao an toàn có tính đến tác động của sóng leo theo QCVN 04-05:2012/BNNPTNT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia – công trình thủy lợi – các quy định chủ yếu về thiết kế.

“Trên cơ sở rà soát, kiểm tra, có các biện pháp gia cố, nâng cao cao trình tấm pin để đảm bảo an toàn vận hành hồ chứa, tiêu thoát lũ”, chủ hồ chứa nước Bầu Ngứ đề nghị.

Đến ngày 16/3/2021, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Ninh Thuận đề nghị chủ đầu tư Dự án Nhà máy Điện mặt trời hồ Bầu Ngứ thuê đơn vị tư vấn có chuyên ngành phù hợp thực hiện công tác khảo sát, đánh giá lại hiện trạng ngập và cao trình tấm pin hiện hữu. Trên cơ sở đánh giá, chủ đầu tư có đề xuất giải pháp phù hợp (như nâng cao trình tấm pin, tháo dỡ, di dời một số tấm pin để đảm bảo an toàn vận hành hồ chứa, tiêu thoát lũ và các vấn đề an toàn điện, cháy nổ…).

Trả lời phỏng vấn của phóng viên Báo Đầu tư, ông Đặng Kim Cương, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Ninh Thuận cho biết, hiện nay, Công ty Trường Thành vẫn đang khắc phục các tồn tại theo hướng dẫn.

Tính đến ngày 31/5/2021, trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận có 3.655 khách hàng lắp đặt điện mặt trời mái nhà với công suất lắp đặt khoảng 286 MW. Sản lượng phát lên lưới 6 tháng đầu năm 2021 khoảng 183,8 triệu kWh.

Về dự án điện mặt trời, tính đến tháng 6/2021, Ninh Thuận có 2 dự án đã hoàn thành thi công xây dựng và hiện chưa thỏa thuận được giá mua bán điện nên chưa được công nhận ngày vận hành phát điện thương mại (COD); 1 dự án (Nhà máy Điện mặt trời Thiên Tân 1.3 (36 MW) đang triển khai thi công, khối lượng thực hiện ước đạt trên 65%, còn khoảng 20 ha đang vướng mắc mặt bằng.

(Còn tiếp)

Nguồn dẫn: Nhiệt Băng/ Báo đầu tư

Link bài gốc: https://baodautu.vn/con-loc-dien-mat-troi-quet-qua-quy-hoach-dat-dai-bi-pha-nat—bai-2-xe-thit-ho-thuy-loi-d149237.html

“Cơn lốc” điện mặt trời quét qua, quy hoạch đất đai bị phá nát – Bài 1: “Mọc” trên đất nông nghiệp, “ký sinh” trong khu công nghiệp

Đầu tư BĐS — Wed, 11 Aug 2021 06:27:44 +0000

Ở Khánh Hòa, trên những khu đất nông nghiệp bị chuyển đổi trái quy định, hàng ngàn tấm pin mặt trời “ngoi” lên. Còn tại Lâm Đồng, hệ thống điện mặt trời “ký sinh” trên nóc nhà xưởng.

Trong làn sóng “đổ bộ” đầu tư dự án điện mặt trời, tại nhiều địa phương thuộc khu vực miền Trung, Tây Nguyên đã xảy ra tình trạng lấy đất sản xuất nông nghiệp, đất rừng để làm điện mặt trời, “núp bóng” mô hình kinh tế trang trại, lắp đặt trái phép trên mái nhà xưởng… Những dự án xây dựng bất chấp pháp luật này không chỉ phá nát quy hoạch đất đai, mà còn “góp phần” khiến hệ lụy của “cơn sốt” điện mặt trời trở nên trầm trọng hơn.

Bài 1: “Mọc” trên đất nông nghiệp, “ký sinh” trong khu công nghiệp

Xây dựng “chui” trên đất trồng cây, đất rừng

Thời gian qua, các hệ thống điện năng lượng mặt trời ồ ạt “mọc” lên tại xã Cam Thịnh Đông (TP. Cam Ranh, tỉnh Khánh Hòa).

Thửa đất số 37, tờ bản đồ số 16 (thôn Hòa Sơn, xã Cam Thịnh Đông) với 2.147 m2 được quy hoạch là đất trồng cây hàng năm khác. Nhưng trên thửa đất này, ông Huỳnh Văn Thạch (trú tại Khu đô thị Vĩnh Điềm Trung, Nha Trang, Khánh Hòa) đã tự ý xây trụ cột xi măng cốt thép, khung giàn thép và mái lợp tấm pin năng lượng mặt trời với diện tích 480 m2.

Cũng tại thôn Hòa Sơn, trên thửa đất số 12, tờ bản đồ số 20 (11.993,8 m2), ông Thạch xây trụ cột xi măng, khung dàn thép, mái lợp tấm pin năng lượng mặt trời với diện tích 2.640 m2.

Ngày 13/1/2021, ông Thạch bị UBND TP. Cam Ranh xử phạt vi phạm hành chính về hành vi chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp là đất trồng cây hàng năm khác sang đất phi nông nghiệp tại khu vực nông thôn không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.

Dù vi phạm, nhưng dàn pin năng lượng mặt trời của ông Thạch vẫn được đóng điện và đi vào hoạt động.

Không xây dựng trên đất trồng cây hàng năm khác như ông Thạch, ông Phạm Tiến Lam (trú tại phường Vĩnh Hòa, Nha Trang) dựng cột xi măng cốt thép, khung dàn thép, mái lợp tấm pin năng lượng mặt trời (với diện tích 3.744 m2) trên cả… đất rừng sản xuất. Hệ thống điện năng lượng mặt trời của ông Lam cũng đã được đóng điện và đi vào hoạt động.

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đầu tư, tại xã Cam Thịnh Đông (TP. Cam Ranh) còn có 7 cá nhân khác xây dựng hệ thống điện năng lượng mặt trời vi phạm với hành vi tương tự. Đáng lo ngại, diện tích đất mà các cá nhân này tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng lên đến hàng chục ngàn mét vuông, hầu hết đều đã được đóng điện và thu lợi bất chính.

Ông Lê Ngọc Thạch, Phó chủ tịch UBND TP. Cam Ranh cho hay, xã Cam Thịnh Đông có hơn 2.495 ha đất nông nghiệp và đất chưa sử dụng. Tận dụng khả năng sử dụng đất và vận dụng cơ chế khuyến khích phát triển điện mặt trời, một số cá nhân, hộ gia đình và tổ chức đã tự ý phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi, trồng trọt kết hợp lắp đặt hệ thống điện năng lượng mặt trời áp mái chưa phù hợp với quy định của pháp luật.

“Việc phát triển mô hình kinh tế trang trại kết hợp điện năng lượng mặt trời áp mái tại xã Cam Thịnh Đông trong thời gian qua là hành vi vi phạm pháp luật về đất đai. Các công trình điện áp mái tự phát tại xã này được xây dựng trên đất trồng cây hàng năm/đất trồng cây lâu năm/đất rừng sản xuất là hành vi vi phạm pháp luật về đất đai, được quy định tại Điều 10, Điều 11, Nghị định số 91/2019/NĐ-CP của Chính phủ, nên UBND TP. Cam Ranh đã tiến hành xử phạt vi phạm hành chính…”, ông Lê Ngọc Thạch nhấn mạnh.

Trao đổi với phóng viên Báo Đầu tư, ông Lê Ngọc Thạch cho biết, UBND TP. Cam Ranh đang rà soát lại pháp lý và lý do vì sao các công trình điện mặt trời triển khai, chính quyền địa phương phát hiện vi phạm, mà trước đó lại được đấu nối, hợp đồng đóng điện.

“Đây là trách nhiệm của các đơn vị điện lực. Họ trực tiếp ký hợp đồng với các tổ chức, cá nhân”, ông Lê Ngọc Thạch nói.

Tuy nhiên, ông Trần Đăng Hiền, Phó tổng giám đốc Công ty cổ phần Điện lực tỉnh Khánh Hòa khi trả lời phỏng vấn của phóng viên Báo Đầu tư nói rằng, tại thời điểm ký hợp đồng mua bán điện, chủ đầu tư của tất cả dự án điện năng lượng mặt trời kết hợp trang trại tại Khánh Hòa đều cung cấp giấy xác nhận của chính quyền địa phương về việc khai báo xây dựng trang trại và đều có “bản cam kết tự chịu trách nhiệm” về dự án điện năng lượng mặt trời theo đúng yêu cầu.

“Đến nay, chúng tôi chưa nhận được phản ánh nào của chính quyền địa phương về việc các chủ đầu tư vi phạm pháp luật về đất đai, xây dựng”, ông Hiền khẳng định.

Lắp đặt trái phép trên mái nhà xưởng khu công nghiệp

Nếu như tại Cam Ranh (Khánh Hòa) các công trình điện năng lượng mặt trời được ồ ạt xây dựng trên đất trồng cây hàng năm khác, đất rừng, thì tại Lâm Đồng, trong các khu công nghiệp (KCN) ở tỉnh này có gần 10 doanh nghiệp đã lắp đặt hệ thống điện mặt trời trên mái nhà xưởng. Một số doanh nghiệp đầu tư, lắp dựng nhằm phục vụ sản xuất, kinh doanh; một số doanh nghiệp khác cho các đơn vị bên ngoài KCN thuê lại mặt bằng và mái nhà xưởng để lắp đặt.

Cá biệt, trên cùng một vị trí của dự án (mục tiêu là sản xuất công nghiệp) có tới 2 – 3 doanh nghiệp bên ngoài vào đầu tư lắp đặt hệ thống điện năng lượng mặt trời trên mái để mức công suất không quá 1 MW nhằm hưởng giá bán điện theo Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Tính đến nay, tại KCN Lộc Sơn và KCN Phú Hội của tỉnh Lâm Đồng mới chỉ có 2 doanh nghiệp được cấp phép lắp đặt hệ thống điện mặt trời áp mái, trong khi có tới 7 doanh nghiệp tự lắp đặt hệ thống điện mặt trời trên mái chưa bổ sung mục tiêu để điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, chưa được cấp Giấy phép xây dựng.

Văn bản số 301, ngày 5/7/2021 của Ban Quản lý các KCN tỉnh Lâm Đồng thể hiện,

6 doanh nghiệp (Công ty TNHH Thiên Định, Công ty TNHH Hà Gia Phát, Công ty cổ phần Nông nghiệp kỹ thuật cao Osaka, Công ty TNHH VMV châu Á, Công ty cổ phần Vinasolar Bảo Lộc, Công ty cổ phần Xanh Lộc Châu) đã thi công lắp dựng hệ thống điện năng lượng mặt trời trên mái và đấu nối vào hệ thống lưới điện của Công ty Điện lực Lâm Đồng.

Điều đáng nói là, vào ngày 10/5/2021, Ban Quản lý các KCN tỉnh Lâm Đồng tiến hành làm việc với các doanh nghiệp đã lắp đặt hệ thống điện mặt trời trên mái, “hướng dẫn” các doanh nghiệp này hoàn thiện một số thủ tục như điều chỉnh, bổ sung mục tiêu, quy mô sản xuất điện trên mái trong Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thẩm duyệt phòng cháy hệ thống điện mặt trời trên mái và cấp phép xây dựng.

“Việc hoàn thiện các thủ tục này được thực hiện trong vòng 30 ngày, đến nay, các doanh nghiệp đang thực hiện”, văn bản của Ban Quản lý các KCN tỉnh Lâm Đồng do ông Võ Văn Phương, quyền Trưởng ban ký gửi Sở Công thương tỉnh Lâm Đồng nêu.

Tại văn bản này, Ban Quản lý các KCN tỉnh Lâm Đồng cho biết, riêng Công ty cổ phần Vinasolar Bảo Lộc không phối hợp làm việc nhằm khắc phục và bổ sung các thủ tục theo quy định của pháp luật, Ban sẽ tiếp tục mời công ty này làm việc để khắc phục và xử lý các tồn tại.

Tài liệu mà phóng viên Báo Đầu tư thu thập được còn thể hiện, trong quý IV/2020, Vinasolar Bảo Lộc san gạt nền và tiến hành xây dựng nhà máy. Ngày 24/11/2020, Công ty Phát triển hạ tầng KCN Lộc Sơn – Phú Hội báo cáo việc xây dựng nhà xưởng của Công ty cổ phần Vinasolar Bảo Lộc khi chưa có Giấy phép xây dựng.

Ngày 1/12/2020, Ban Quản lý các KCN tỉnh Lâm Đồng tiến hành kiểm tra thực tế hiện trường thi công xây dựng nhà xưởng của Công ty cổ phần Vinasolar Bảo Lộc và lập biên bản vi phạm hành chính về việc khởi công xây dựng khi chưa có Giấy phép xây dựng, đồng thời tạm dừng xây dựng và mời công ty này lên làm việc.

Trong các ngày 5/2 và 18/2/2021, Ban Quản lý các KCN tỉnh Lâm Đồng tiếp tục kiểm tra việc xây dựng nhà xưởng này (sau khi đã được cấp Giấy phép xây dựng), lại phát hiện Vinasolar Bảo Lộc vi phạm. Cụ thể, công trình đã thi công không đúng thiết kế được duyệt, tổ chức thi công lắp đặt hoàn thiện hệ thống điện năng lượng trên mái không có Giấy phép xây dựng và đấu nối với mạng lưới trung thế trong KCN qua 3 trạm biến thế. Trong khi đó, mục tiêu của dự án này là sản xuất lưới thép và gia công khung kèo thép tiền chế.

Ngày 15/4/2021, Ban Quản lý các KCN tỉnh Lâm Đồng yêu cầu Công ty cổ phần Vinasolar Bảo Lộc tháo dỡ và di dời ra khỏi Dự án toàn bộ hạng mục sai phép xây dựng và hệ thống điện năng lượng mặt trời không phép trên mái nhà xưởng.

Tuy nhiên, Ban Quản lý các KCN tỉnh Lâm Đồng vẫn gửi văn bản đến Sở Công thương để báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo đơn vị điện lực dừng đấu nối việc mua bán điện mặt trời trên mái cho đến khi các doanh nghiệp kể trên bổ sung và hoàn thiện các thủ tục.

Trong khi trước đó, vào ngày 23/2/2021, kiểm tra thực tế tại KCN Lộc Sơn, ông Phan Văn Đa, Phó chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng đã giao Ban Quản lý các KCN tỉnh yêu cầu Công ty cổ phần Vinasolar Bảo Lộc tháo dỡ và di dời ra khỏi Dự án toàn bộ hệ thống điện năng lượng mặt trời đã đầu tư không đúng quy định.

“Đề nghị Điện lực Lâm Đồng không đấu nối và mua điện từ dự án này”, ông Đa tỏ thái độ rất cương quyết.

Một mái nhà xưởng, nhiều hệ thống điện năng lượng mặt trời được lắp đặt

Công ty TNHH Lâm nghiệp Hoàng Long và Công ty TNHH Nông nghiệp Năng lượng xu hướng mới (doanh nghiệp bên ngoài

KCN Phú Hội) thực hiện lắp đặt hệ thống điện năng lượng mặt trời trên mặt bằng mái nhà xưởng của Công ty TNHH Hà Gia Phát (tại Lô E5 – E6, KCN Phú Hội, huyện Đức Trọng), nhưng Công ty TNHH Hà Gia Phát lại không đăng ký dự án sản xuất điện năng lượng và chưa được cấp phép xây dựng điện mặt trời trên mái.

Công ty cổ phần Resun Việt Nam, Công ty cổ phần Jinka Việt Nam (doanh nghiệp ngoài KCN Phú Hội) và Công ty cổ phần Vinasolar Bảo Lộc “ký sinh” trên mặt bằng mái nhà xưởng của Công ty cổ phần Vinasolar Bảo Lộc. Vinasolar Bảo Lộc cũng không đăng ký dự án sản xuất điện năng lượng, chưa được cấp giấy phép xây dựng điện mặt trời trên mái…

(Còn tiếp

Nguồn dẫn: Nhiệt Băng/ Báo đầu tư

Link bài gốc: https://baodautu.vn/con-loc-dien-mat-troi-quet-qua-quy-hoach-dat-dai-bi-pha-nat—bai-1-moc-tren-dat-nong-nghiep-ky-sinh-trong-khu-cong-nghiep-d149037.html

Ninh Thuận khảo sát hàng loạt dự án điện mặt trời, diện tích hàng trăm ha

Đầu tư BĐS — Sat, 07 Aug 2021 02:06:03 +0000

Sở KH&ĐT tỉnh Ninh Thuận vừa có văn bản về việc khảo sát, lập hồ sơ bổ sung quy hoạch hàng loạt dự án điện mặt trời tại vùng bán ngập các lòng hồ với diện tích lên tới hàng trăm ha.

Theo đó, tỉnh Ninh Thuận muốn khảo sát 5 vị trí dự án điện mặt trời tại vùng bán ngập các lòng hồ, bao gồm: Dự án điện mặt trời thuộc vùng bán ngập lòng hồ Sông Cái (xã Phước Hòa, huyện Bác Ái), với diện tích khảo sát khoảng 673ha; dự án điện mặt trời thuộc vùng bán ngập lòng hồ Trà Co (xã Phước Tân, xã Phước Tiến, huyện Bác Ái), với diện tích khảo sát khoảng 141ha.

Dự án điện mặt trời thuộc vùng bán ngập lòng hồ Cho Mo (xã Mỹ Sơn, huyện Ninh Sơn), với diện tích khảo sát khoảng 202ha; dự án điện mặt trời thuộc vùng bán ngập lòng hồ Bà Râu (xã Lợi Hải, huyện Thuận Bắc), với diện tích khảo sát khoảng 89ha; dự án điện mặt trời thuộc vùng bán ngập lòng hồ Tân Giang (xã Phước Hà, huyện Thuận Nam), với diện tích khảo sát khoảng 66ha.

Cánh đồng điện mặt trời Trung Nam tại Ninh Thuận. Ảnh: Vietnam Property Forum

Ngoài ra, tỉnh Ninh Thuận cũng muốn khảo sát 2 vị trí dự án điện mặt trời mặt đất, bao gồm: Dự án điện mặt trời hồ Núi Một 2 (xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam), diện tích khảo sát khoảng 98ha; dự án điện mặt trời Phước Minh giai đoạn 2 (xã Phước Minh, huyện Thuận Nam), với diện tích khảo sát khoảng 80ha.

Sở KH&ĐT tỉnh Ninh Thuận đề nghị nhà đầu tư đăng ký khảo sát dự án phải có năng lực tài chính theo số vốn đăng ký đầu tư. Trong đó, vốn thuộc sở hữu của nhà đầu tư để thực hiện dự án không thấp hơn 20% tổng mức đầu tư đề xuất; trường hợp nhà đầu tư liên doanh thì tỷ lệ vốn thuộc sở hữu của các thành viên liên doanh không được thấp hơn 30% vốn góp của liên doanh để thực hiện dự án.

Ngoài ra, Sở KH&ĐT tỉnh Ninh Thuận cũng yêu cầu nhà đầu tư phải có năng lực kinh nghiệm phù hợp để triển khai dự án, phải chứng minh đã đầu tư dự án điện mặt trời có quy mô tương đương 70% công suất dự án đăng ký.

Sở KH&ĐT tỉnh Ninh Thuận đề nghị nhà đầu tư phải cam kết chịu trách nhiệm về tính khả thi trong việc đề xuất nghiên cứu, khảo sát, bổ sung quy hoạch đấu nối, quy hoạch phát triển điện lực; chịu mọi chi phí liên quan quá trình nghiên cứu, khảo sát và không khiếu nại trong trường hợp dự án không được bổ sung quy hoạch phát triển điện lực. Đồng thời chấp thuận sau khi dự án được bổ sung quy hoạch sẽ thực hiện lựa chọn nhà đầu tư theo quy định về đấu thầu, đấu giá.

Một lãnh đạo Sở KH&ĐT tỉnh Ninh Thuận ngày 6/8 cho biết, hiện nay tỉnh Ninh Thuận đã tổ chức xét chọn nhà đầu tư để khảo sát, lập quy hoạch đối với các dự án điện mặt trời kể trên.

Nguồn dẫn: Việt Tùng/ Nhà đầu tư

Link bài gốc: https://nhadautu.vn/ninh-thuan-khao-sat-hang-loat-du-an-dien-mat-troi-dien-tich-hang-tram-ha-d56132.html

Gỡ khó phát triển năng lượng tái tạo – Bài 4: Thị trường tỷ đô nằm trong tay nước ngoài

Đầu tư BĐS — Thu, 01 Jul 2021 12:58:21 +0000

Là chủ trương lớn và đúng đắn của Đảng, Nhà nước, phát triển năng lượng tái tạo là xu thế không thể đảo ngược ở Việt Nam. Tuy nhiên, một vấn đề lớn đặt ra là gần như toàn bộ thiết bị đầu vào hiện nay đều phải nhập khẩu từ nước ngoài.

Bùng nổ đầu tư

Đứng trước nguy cơ các nguồn nhiên liệu hóa thạch đang khai thác ngày càng cạn kiệt, và tránh tác động tiêu cực đến môi trường, Đảng và Nhà nước đã có nhiều định hướng quan trọng về phát triển năng lượng tái tạo.

Đầu năm 2020, Bộ Chính trị có Nghị quyết số 55/NQ-TW định hướng tầm nhìn đến năm 2030, tỷ lệ các nguồn năng lượng tái tạo trong tổng cung năng lượng sơ cấp đạt khoảng 15-20% và tăng lên 25-30% vào năm 2045. Tháng 10/2020, Chính phủ có Nghị quyết số 140 để thực hiện Nghị quyết 55 của Bộ Chính trị, cùng với đó là nhiều quyết định khuyến khích, ưu đãi phát triển năng lượng tái tạo được Chính phủ ban hành.

Thực tế trong vài năm trở lại đây, điện mặt trời, rồi điện gió đang được đầu tư rất mạnh mẽ. Từ chỗ chỉ đặt mục tiêu 850 MW điện mặt trời vào năm 2020 và 1.200 MW tới năm 2030, khoảng 800 MW điện gió vào năm 2020 và tăng lên mức 2.000 MW vào năm 2025 trong Quy hoạch điện VII điều chỉnh (năm 2016), thì tới cuối năm ngoái, tổng công suất nguồn điện mặt trời, điện gió, điện áp mái đã lên đến 17.000MW, chiếm 25% tổng nguồn điện toàn hệ thống.

Tổng mức đầu tư của các dự án điện tái tạo đã hoà lưới điện thời gian qua vào khoảng 13-15 tỷ USD, tuy nhiên một vấn đề nổi cộm là phần lớn thiết bị, đáng kể nhất là pin mặt trời được nhập khẩu từ nước ngoài, phần lớn là Trung Quốc.

Số liệu từ Tổng cục Hải quan cho thấy, giá trị kim ngạch nhập khẩu của mặt hàng tấm pin mặt trời trong 3 năm vừa qua tăng mạnh, năm 2020 là hơn 2,4 tỷ USD, gấp 3 lần năm 2019 và 9 lần năm 2018. Nguồn nhập khẩu chủ yếu từ Trung Quốc. Không chỉ phụ thuộc vào nguồn nhập khẩu, thị trường sản xuất tấm pin mặt trời trong nước cũng gần như hoàn toàn nằm trong tay khối doanh nghiệp FDI.

Điển hình, nhà máy sản xuất pin mặt trời tại Bắc Giang của Công ty TNHH Trina Solar Việt Nam được đưa vào hoạt động năm 2017, 100% vốn đầu tư của Tập đoàn Trina Solar (Trung Quốc). Dự án có tổng vốn đầu tư lên đến 100 triệu USD với 14 dây chuyền. Cũng tại Bắc Giang, năm 2016, Nhà máy JA Solar Việt Nam được khởi công tại Khu công nghiệp Quang Châu, do JA Solar Investment (Hồng Kông) đầu tư, có tổng vốn đầu tư hơn 1 tỷ USD, với công suất 1.500 MW/năm.

Trong khi đó, tại Hải Phòng, dự án HT Sola cũng của nhà đầu tư Trung Quốc, được cấp phép để sản xuất bảng pin năng lượng mặt trời, tổng vốn đầu tư 22 triệu USD…

Nhà đầu tư ngoại thắng thế

Với tốc độ phát triển điện mặt trời rất nhanh trong những năm qua và cả giai đoạn sắp tới, các nhà đầu tư ngoại là bên hưởng lợi lớn nhất, thực trạng này cũng được phản ánh rõ nét nhất tại báo cáo tài chính của các doanh nghiệp này.

Dữ liệu tổng hợp của Nhadautu.vn thể hiện, trong danh sách 12 nhà sản xuất pin mặt trời lớn nhất Việt Nam, thì ngoài First Solar của Mỹ và Sunergy của Nhật Bản, còn lại 10 đơn vị đến từ Trung Quốc.

Trong đó, First Solar – nhà sản xuất đến từ Mỹ đạt doanh thu 13.565 tỷ đồng trong năm 2019, đứng đầu trong số các doanh nghiệp sản xuất pin mặt trời ở Việt Nam. Với doanh thu hơn 8.400 tỷ đồng, VinaSolar Technology xếp vị trí á quân. Một loạt các doanh nghiệp FDI của Trung Quốc khác cũng thu về hàng nghìn tỷ mỗi năm như Công ty TNHH Ja Solar Việt Nam, Công ty TNHH HT Solar Việt Nam, Trina Solar, BOVIET hay Canadian Solar Việt Nam.

Về hiệu quả kinh doanh, Công ty TNHH Vina CellTechnology là đơn vị đứng đầu với lãi sau thuế 1.100 tỷ đồng trong năm 2019, đứng sau là HT Solar với 215,5 tỷ đồng, Canadian Solar với 165,8 tỷ đồng. Ở chiều ngược lại, một số doanh nghiệp lại thua lỗ, dù doanh thu hàng nghìn tỷ. Lỗ lớn nhất chính là First Solar với khoản lỗ 1.270 tỷ đồng, năm 2018, doanh nghiệp này lỗ tới 1.940 tỷ đồng.

Doanh nghiệp hiếm hoi của Việt Nam tham gia lĩnh vực này là CTCP Năng lượng IREX, thành viên của Tập đoàn Năng lượng mặt trời Bách Khoa (SolarBK). Không bất ngờ khi kết quả kinh doanh của IREX khá khiêm tốn khi đặt cạnh các đối thủ FDI, với doanh thu và lãi thuần lần lượt ở mức 315 tỷ đồng và 631 triệu đồng trong năm 2019. Dẫu vậy, chỉ tiêu này đã cải thiện rất nhiều so với thực trạng thua lỗ của những năm trước.

Trả lời trên truyền thông, bà Nguyễn Thùy Ngân, Giám đốc truyền thông Solar BK, cho biết doanh nghiệp này chỉ chiếm chưa tới 1% thị phần trong nước.

“Hàng làm trong nước gặp cạnh tranh lớn từ hàng giá rẻ Trung Quốc. Chúng ta có chính sách khuyến khích làm năng lượng tái tạo, nhưng không có chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp sản xuất tấm pin năng lượng mặt trời. Thế nên thị trường nội địa trị giá hàng tỷ USD từ lâu đã nằm trong tay doanh nghiệp Trung Quốc”, bà Ngân nói.

Liên quan đến vấn đề này, ông Hoàng Mạnh Tân- Phó TGĐ Tập đoàn Sơn Hà cho biết, có hai nguyên nhân chính khiến doanh nghiệp Việt không mặn mà tham gia sản xuất thiết bị năng lượng tái tạo.

Một là do cơ chế về thuế, nhà sản xuất muốn làm ra một tấm pin thì có hai cách là nhập vật tư về nhưng sẽ bị đánh thuế dao động từ 5-25%, hoặc là mua vật tư trong nước, tuy nhiên mức giá thường đắt hơn. Chính vì thế, nhà đầu tư sẽ chọn cách nhập tấm pin đã hoàn thiện từ nước ngoài, bởi khi sản phẩm đã hoàn thiện thì thuế ưu đãi sẽ bằng 0 nhờ vào chính sách khuyến khích năng lượng tái tạo.

Hai là công nghệ sản xuất pin thay đổi rất nhanh, chủ yếu là tự động hóa và sử dụng robot nên chi phí đầu tư rất lớn, hàng chục, thậm chí hàng trăm triệu USD, trong khi hành lang pháp lý của nước ta thiếu ổn định, chưa khuyến khích nhà đầu tư tham gia lĩnh vực này.

Như vậy có thể thấy, việc “nhường hẳn” sân chơi tỷ USD cho nhà đầu tư ngoại là một thực trạng rất đáng tiếc, nhất là khi doanh nghiệp nội hoàn toàn có thể tự sản xuất những tấm pin phù hợp hơn với khí hậu, điều kiện trong nước.

Theo dự thảo Quy hoạch Điện VIII, giai đoạn 2021-2045, nước ta cần khoảng 130 tỷ USD, bình quân 5,2 tỷ USD mỗi năm phát triển năng lượng tái tạo. Nếu không có sự chuyển biến lớn về mặt chính sách, nguy cơ doanh nghiệp ngoại tiếp tục độc chiếm thị trường màu mỡ cung cấp thiết bị là không tránh khỏi.

Nguồn dẫn: Nhật Huỳnh/ Nhà đầu tư

Link bài gốc: https://nhadautu.vn/go-kho-phat-trien-nang-luong-tai-tao–bai-4-thi-truong-ty-do-nam-trong-tay-nuoc-ngoai-d53692.html